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国务院政府工作报告是中华人民共和国政府的一种公文形式，各级政府都必须在每年召开的当地人民代表大会会议和政治协商会议（俗称“两会”）上向大会***团、与会人大代表和政协委员发布这一报告。2023年3月5日，国务院总理李克强代表国务院，向十四届全国。以下是小编收集整理的虹口区政府报告福田区政府工作报告精选三篇，仅供参考，希望能够帮助到大家。
虹口区政府报告福田区政府工作报告1
各位代表：
现在，我代表市人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、20***年工作回顾
刚刚过去的20***年，面对错综复杂的外部环境和经济下行压力，全市人民在省委、省政府和市委的坚强领导下，深入学习贯彻党的、***届三中、四中全会和系列重要讲话精神，紧紧围绕建设现代国际旅游城市目标，以“十大战略支撑点”为抓手，坚持稳中求进、改革创新，着力提质增效、转型升级，较好完成了市六届人大三次会议确定的工作任务。
一是经济保持平稳增长。认真落实省、市促进经济持续健康较快发展和大力发展民营经济各项政策措施，加大对实体经济支持力度、加快经济结构调整，有针对性地解决突出矛盾和问题，实现了经济社会持续稳步发展。初步核算，全市实现生产总值511亿元、同比增长8.2%，财政收入90.2亿元、增长11.4%，全社会固定资产投资551.7亿元、增长5.1%，社会消费品零售总额220亿元、增长12.6%，外贸进出口总额9.1亿美元、增长12.9%，市内金融机构贷款余额526.2亿元、增长11.5%，城镇常住居民人均可支配收入23600元、增长8.5%，农村常住居民人均可支配收入10900元、增长11.5%。
二是转型发展步伐加快。扎实开展“提质增效、转型升级推进年”活动。大力发展现代农业，全年实现农业增加值54.2亿元、同比增长3.5%，规上农产品加工企业产值190.5亿元、增长9.3%。新增土地流转面积8万亩、特色产业基地7.2万亩、农民专业合作社196家;茶叶产量3.3万吨、增长5.8%，清洁化加工生产线达80条，祁门红茶在渤海商品交易所挂牌上市。制定工业转型升级规划，大力发展新型工业、优势产业，全年净增规上工业企业22家，规上工业增加值130.7亿元、增长11%。新增院士工作站1家、博士后工作站1家、中国驰名商标1家、国家高新技术企业11家、省级工程技术研究中心5家、省级高新技术产业基地1个，全市战略性新兴产业产值140亿元、增长14%。科宏股份等3家企业在“新三板”挂牌。加大园区建设和产业招商力度，落实土地使用税差别化征收政策，清理处置闲置低效用地2805亩，全市园区完成固定资产投资165亿元，实现工业总产值506亿元，园区税收占全市工业税收70%以上。深入实施国家服务业综合改革试点，完成黄山现代服务业产业园规划编制，服务业增加值220亿元、增长8.2%。借势《大黄山》热播，加大旅游营销力度，成功举办20***中国黄山国际旅游节等活动，全年接待游客4165.1万人次、旅游总收入354.4亿元，分别增长11.6%和12.7%。古徽州文化旅游区晋级国家5a级景区，黄山风景区入选全球百佳可持续目的地，我市被评为20***年度最佳国际旅游度假目的地，并荣获中国摄影之乡称号。
三是改革开放成效显著。加快推进政府机构改革，全面完成海事、工商质监食品药品监管体制改革以及中心城区城管体制改革，基本完成全市事业单位分类工作。“两个中心、两个工作站”建设经验做法在全省推广。稳步实施工商登记制度改革，新登记各类企业增长25%。扎实开展农村土地承包经营权确权登记工作，黟县土地确权试点工作全面完成。在全省率先完成农村合作金融机构改制任务，积极探索农民资金互助社建设。制定出台《黄山市古民居原地保护利用产权转让管理暂行办法》等9个规范性文件，古民居流转改革有序推进。深入推进林权流转改革，江南林权交易所与东方园林实现股权合作，与省内13个市签署了会员制合作协议，覆盖全省的林权交易平台基本建成。不断扩大对外开放，成功举办“联合国教科文组织名录遗产与可持续发展黄山对话会”，中国台湾居民口岸落地签注获批启用，黄山屯溪机场升格为国际机场，恢复黄山至香港、新开黄山至高雄包机航线，黄山口岸出入境达9.8万人次。持续推进招大引强，卓达集团新材料科技产业园等重点招商项目开工建设，甲骨文和易安信教育培训中心、科大讯飞“智慧旅游”等项目加快推进，中建材集团新材料产业园暨研发中心、安徽新华发行集团皖新物流园、惠普(黄山)软件创新基地、新徽商创新园、青岛伟业“欧洲之星”欢乐谷、国家地理四季黄山3d影院等项目成功签约，与北京国际信托、中国电力投资集团、省属五大文化企业集团签订战略合作协议，全年新签项目到位资金120.2亿元，外商直接投资2.78亿美元。
四是城乡建设扎实推进。强力推进重点项目建设，京福高铁黄山段线路建设全线建成，黄杭铁路开工建设，黄山北站、歙县北站主体完工，客运枢纽启动建设。 龙门岭隧道及接线工程竣工，歙黟一级公路、第二污水处理厂等项目加快推进。市图书馆、徽州糕饼博物馆竣工运营，农产品批发市场一期基本建成。棚户区和老旧小区改造稳步推进，屯溪老街公房住户搬迁224户。中心城区完成投资200亿元、增长9.9%。区县城和建制镇建设步伐加快，屯光等8个镇跻身全国重点镇。全市城镇化率提高1.2个百分点，达到50%。扎实开展美好乡村建设和“三线三边”环境整治，36个重点示范村通过省级考核验收，我市包揽皖南片区考核前五名，徽州区、黄山区、屯溪区荣获“全省美好乡村建设先进区县”称号，西递、宏村、猴坑、山岔入选“中国名村”300强，美好乡村建设走在全省前列。
五是生态优势日益彰显。获批国家主体功能区建设试点示范、首批国家生态文明先行示范区建设地区。新安江流域生态补偿机制试点通过中期绩效评估，试点延续达成初步共识。新安江上游段综合治理基本完成，农村保洁和河面打捞常态化开展，52个生态补偿机制试点项目完成投资25亿元。组织实施太平湖国家重点支持生态环境保护项目，完成投资7.5亿元。深入实施千万亩森林增长工程和绿色质量提升行动，完成471个提升点建设，新建苗木基地3845亩，工程造林6.1万亩，黄山区、祁门县跻身首批省级森林城市。认真落实节能减排工作责任制，全面完成省政府下达的节能减排和大气污染防治目标任务。全市生态环境保护工作在全省继续保持领先，空气质量稳居全省第一。在省社科院20***年安徽省城市科学发展评价中，我市位列榜首，在中国社科院20***年中国生态城市竞争力排名中名列第二。
六是民计民生持续改善。全市财政民生支出115.1亿元，增长10.5%。精心组织实施36项省市民生工程，完成投资37.3亿元，荣获全省民生工程绩效考评先进市称号。“一卡通”发放惠农补贴资金6.8亿元，人均受益580元。城镇新增就业3.2万人，失业人员再就业1.5万人，城镇登记失业率3.7%。持续扩大社会保障覆盖面，五项社会保险参保93.5万人次，城乡居民社会养老保险参保81.2万人。提高企业退休人员养老金、城乡低保、重点优抚和五保对象补助标准，省内异地就医实现即时结算。新农合参合率101%，大病保险全面启动，城乡医疗救助10.5万人次，发放救助资金2611万元。开工建设公共租赁住房和棚户区改造住房7579套，基本建成6638套，中心城区符合条件的低保低收入住房困难家庭，全部入住保障性住房。扎实推进地质灾害隐患点治理，歙县金竹村、休宁县阳台村等重点地质灾害点避让搬迁基本完成。实施扶贫项目553个，完成投资5.1亿元，2.2万人实现稳定脱贫。
七是社会事业全面发展。全面启动徽州古建筑保护利用工作，提升整治古村落40个、修缮古建筑151幢，打造新业态150处，完成投资9.8亿元，新增中国历史文化名镇名村5个和中国传统村落25个，108个古村落入选全省首批传统村落，徽州府衙修复获中国建筑工程鲁班奖。新建、改扩建各类幼儿园17所，完成23所义务教育阶段学校标准化建设，新设立市新城实验学校，启动屯溪一中新校区建设。继续推进城乡义务教育经费保障机制改革，中心城区义务教育阶段公办学校实现“零收费”。市医院综合大楼加快建设，市二院主体工程基本完工，市中医院搬迁并投入使用，“新安名医堂”对外接诊。全面落实单独两孩政策，人口自然增长率控制在5.5‰以内。全民健身运动蓬勃开展，我市运动健儿在十三届省运会上取得较好成绩，吕秀芝在亚运会上勇夺金牌。全面落实安全生产责任制，16项指标控制在省下达范围之内。圆满完成第九届村委会换届选举工作，8个精品社区、70个试点村社区完成建设。深入推进领导干部接访下访，加大矛盾纠纷排查化解力度，做好信访积案化解工作，信访形势总体平稳。扎实开展“六五”普法，深入开展平安创建，荣获“全省社会治安防控体系建设先进市”和“全省社会治安综合治理先进市”称号。国防教育、国防动员、民兵预备役、人民防空和双拥优抚安置工作不断加强。妇女、未成年人、老年人、残疾人权益得到保障。哲学社会科学、文学艺术、新闻出版、邮政、统计、档案、地方志工作得到加强。气象、地震、防灾减灾工作取得新进展，民族宗教、外事侨务、对台等工作取得新成绩。
八是自身建设不断加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”，严格执行中央八项规定精神和省、市委有关规定，着力解决“四风”方面存在的突出问题。大力推进依法行政，坚持民主科学决策，出台了进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见。全力推进市级行政权力清单、责任清单和涉企收费清单制度建设，完成国务院、省政府取消、下放行政审批事项衔接落实工作，全年受理各类行政审批及服务事项15.6万件，提前办结率达99.3%。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，451件人大代表建议和政协提案全部办结。大力改进文风会风，大幅度精简会议、文件和事务性活动，坚持勤俭办一切事业，全市“三公”经费支出下降27.3%。完善公共资源交易监管服务平台建设，切实加强政府投资项目、政府性资金、政府性债务和土地出让等管理。严格落实党风廉政建设责任制，扎实开展廉政风险防控，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批违纪违法案件。
各位代表，过去的一年，我们能够战胜困难和挑战，取得来之不易的成绩，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是市人大及其会和市政协监督支持的结果，是全市人民凝心聚力、真抓实干的结果。在此，我代表市人民政府，向全市广大工人、农民、知识分子、干部，向驻黄解放军指战员、武警官兵和政法干警，向各民主党派、各人民团体和各界人士，致以崇高的敬意!向关心、支持黄山现代化建设的中央、省驻黄单位和海内外友好人士，向在我市创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，必须清醒认识到经济社会发展中存在的困难和问题。主要是：部分指标未实现预期目标，特别是固定资产投资，受房地产市场和政府投资影响，增速降幅比较大;实体经济不强、产业支撑不足、财政收入质量不高，经济持续增长的基础不够稳固，转型升级任务艰巨;城乡居民收入增长后劲不足，部分城市低收入群体和深山区、库区、老区群众生活依然困难，就业、教育、医疗等方面还存在一些薄弱环节;生态保护、防灾抗灾、安全生产和社会治理的任务仍然十分繁重;少数政府部门和工作人员工作谋划不深，推动落实不力，庸懒散拖等不作为现象还不同程度存在;各级政府运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平还需进一步提高。对此，我们一定高度重视，采取切实措施，认真加以解决，不辜负各位代表和全市人民的期望和重托。
二、20***年主要工作
今年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。当前宏观形势依然严峻，世界经济仍处于金融危机后的调整和修复期，国内经济下行压力依然较大。在积极应对困难和挑战的同时，我们更要看到黄山发展面临的有利条件，随着京福高铁建成通车“高铁时代”的到来，随着“六大战略平台”政策红利的释放，随着国家促进旅游业改革发展政策的落实，特别是近些年“十大战略支撑点”强力推进，转型升级、加快发展的基础更加坚实。我们要善审大势、把握趋势，顺势而为、乘势而上，全面加快现代国际旅游城市建设步伐。
今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、***届三中、四中全会、中央和省经济工作会议精神，按照市委五届八次全会的总体部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，主动适应经济发展新常态，把培育壮大市场主体、推进产业转型升级放到更加重要位置，狠抓改革攻坚，突出创业创新，统筹城乡发展，改善民计民生，加强和创新社会治理，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%，财政收入增长7%，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长10%，城镇常住居民人均可支配收入增长10%，农村常住居民人均可支配收入增长11%，居民消费价格涨幅控制在3%以内，万元生产总值能耗、主要污染物排放总量控制在省政府下达目标以内。在实际工作中，力求发展得更快更好一些。
按照上述目标和要求，今年的政府工作必须重点把握好四个方面工作导向。
一是更加注重培育市场主体。进一步降低准入门槛、搭建服务平台，让更多有创业意愿的人都能实现创业的梦想;进一步加大招商引资力度，吸引更多外部优质资源参与到黄山的建设发展中，让外来投资者都能取得合理的回报。通过营造更加优越的政策环境和制度环境，在黄山大地上掀起大众创业、企业创新的热潮。
二是更加注重培育新增长点。围绕推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，积极适应新的消费趋势，立足资源、产业和区位优势，坚持调整存量和做优增量并举，加快推进现有产业提质增效、转型升级，大力发展与互联网经济、文化创意、健康养生、运动休闲等相关联的产业，加快打造支撑黄山未来发展新的经济增长点。
三是更加注重统筹城乡建设。按照建设现代国际旅游城市的要求，高起点、高标准抓好城乡规划、建设和管理，进一步完善城市功能、提升城市能级，塑造乡村特色、彰显徽风徽韵，让我们的城市更有品位，让我们的乡村更有特色，让这里望得见山、看得见水、记得住乡愁，努力打造世界级旅游度假目的地。
四是更加注重改善民计民生。在新常态下更好地统筹经济建设和社会建设，更好地统筹经济增长和民生改善，强化产业发展增加公共财力，鼓励创业创新带动增收致富，不断提升城乡居民收入水平，让大家在衣食住行中真切感受到发展带来的实惠，不断增强全市人民幸福感和自豪感。
重点做好以下九个方面工作：
(一)全力扩大有效投入，持续推动招大引强
坚持经济工作项目化、项目工作责任化，全力抓好重点项目建设，全面提升项目工作水平，切实发挥项目的支撑作用和投资的拉动作用。
加快推进重点项目建设。集中力量抓好600个以上年投资计划超千万元的重点项目建设，全年完成投资超500亿元。全力抓好重大基础设施项目，加快黄杭铁路、歙黟一级公路、宁国至黄山天然气支线工程、高铁片区基础设施等项目建设，继续做好济祁、芜黄高速公路黄山段前期工作，力争月潭水库、黄千高速开工建设，确保京福高铁、黄山高铁客运枢纽(一期)等项目建成运营。全力抓好重大产业类项目，开工建设中关村(黄山)科技园、颐高电子商务产业园、皖新物流园、中建材新材料产业园暨研发中心、中国物联网黄山研发基地等项目，确保黄山农产品物流园、昌辉新区、康师傅瓶装水、卓达新材料等项目建成运营。通过一批重大基础设施和产业类项目的实施，助推即期经济增长，并为黄山长远发展增添动力。
加大招商引资力度。坚持把招商引资作为壮大经济总量、增强发展后劲的主抓手，坚持把一流的资源配置给一流的企业，立足日益凸显的生态优势、资源优势和区位优势，围绕加快建设区域中心城市，围绕开发园区转型升级，大力开展优势资源招商、产业链招商，力争海亮集团农业开发、红星美凯龙、中国台湾宝岛城、华侨城东黄山旅游开发、中国人寿花溪饭店改造及养生项目、万达文旅综合体、黄山“阅生活”城市文化综合体、龙腾影视文化创意园等一批重点在谈项目早日签约落地，力争再引进一批新型工业、现代服务业、现代农业项目，力争全年新签亿元以上项目100个以上，其中工业项目20个以上，新签项目开工率50%以上，到位内资增长8%，外商直接投资增长5%。积极探索ppp模式，加快推进水、电、气、路等一批基础设施和公共服务设施合作类项目建设。进一步完善重大招商项目联合预审机制、调度督查机制、考核奖惩机制，营造全市上下齐心合力抓招商的浓厚氛围。
切实提高项目工作水平。围绕皖南国际文化旅游示范区、国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区等战略平台，进一步加大政策研究力度，精心组织、科学编制“十三五”规划，谋划一批有质量、有深度、牵动力强的产业类和重大基础设施类项目，力争有更多的项目列入国家和省重大规划。按照依法合规、程序完善的要求，严格落实政府投资项目、工程招投标、土地出让等管理规定，加强对项目建设、资金使用、工程质量的全过程监管，切实提高政府投资效益。进一步完善市级领导联系重点项目制度，健全推进机制，全面提升项目服务水平。
(二)突出抓好产业发展，加快推进转型升级
坚持做精一产、做强二产、做优三产，切实把加快产业结构调整、培育新的增长点作为推动经济持续健康发展的主攻方向，增强产业核心竞争力。
大力发展现代农业。坚定不移加快转变农业发展方式，着力提升农业特色化、品牌化、规模化经营水平，力争农业增加值增长3.5%，规上农产品加工产值突破200亿元，增幅超过10%。打好生态牌、绿色牌，继续把茶产业作为发展现代农业的突破口，全年新发展无性系良种茶园1.5万亩、高效生态茶园3万亩，建成国家茶叶及农产品检测重点实验室，支持龙头企业加强基地建设、质量安全、品牌塑造、并购扩张、市场营销，举办祁门红茶、太平猴魁‘百年金奖’系列活动，扩大黄山茶的品牌影响力;大力发展林下经济，推动毛竹、油茶、枇杷、菊花、山核桃、食用菌以及泉水鱼、皖南花猪等特色种养殖规模化经营，加强地理标志证明商标培育，力争全年新发展各类特色基地4.7万亩。大力开展农超对接，积极发展农产品电子商务，力争全年电子商务交易额突破5亿元;积极推广减肥降药等新技术，普及良种良法、测土配方、标准化养殖等实用技术，大力发展生态循环农业。深入推进土地流转，积极培育农业新型经营主体，新发展各类家庭农场80个以上，新增市级以上示范合作社30家。加强农田水利建设，提高农业防灾减灾能力。强化重大动植物疫病防控，确保主要鲜活农产品质量安全监测合格率稳定在98%以上。
加快发展工业经济。以《黄山市工业转型升级规划》为引领，优先发展绿色食品、电子信息、文化创意三大成长产业，加快打造装备制造、绿色软包装两大优势产业，改造提升精细化工、纺织服装两大传统产业，大力培育和发展生物医药、新材料等战略性新兴产业。加强对重点行业、规上企业的运行监测和协调服务，支持重点骨干企业兼并重组、加快扩张，支持中小企业协作配套、加快发展，全年净增规上工业企业30家，规上工业增加值增长11%。着力抓好127个重点技改项目，力争全年完成工业投资100亿元以上。充分发挥国家级企业技术中心、科技孵化器等创新平台作用，支持企业开展产学研合作，全年新认定国家高新技术企业10家，组建省级院士工作站1家、工程技术研究中心4家。坚持产城一体化发展方向，深入实施“百亿园区培育行动计划”，继续抓好园区“双清双控”，鼓励园区特色化、差异化发展，全市园区工业总产值增长10%以上 、税收增长12%以上。加快机电、化工、纺织服装和农产品出口基地建设，鼓励企业积极开拓非洲、东盟、南美等新兴市场，全年外贸进出口总额增长8%。
持续推进旅游业转型升级。认真落实国务院、省政府关于促进旅游业改革发展实施意见，大力推进旅游、文化、生态三位一体发展，加快皖南国际文化旅游示范区建设，力争全年游客接待量增长12%，旅游总收入增长13%，入境游客增长10%，旅游创汇增长11%。突出抓好黄山风景区国际精品景区建设，巩固提升古徽州文化旅游区5a创建成果，深入推进齐云山生态文化旅游示范区建设，启动太平湖、齐云山5a创建工作。大力培育休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态，推进旅游与文化、体育深度结合，采取市场化的办法，打造一批在全国有影响力的摄影、户外运动等品牌赛事，开发一系列既体现徽州文化、又有时尚特征的旅游商品。结合美好乡村建设和徽州传统村落保护，推出一批与国际接轨的高端乡村旅游度假产品。强化旅游目的地整体营销理念，完善旅游营销政策，创新营销方式，抢抓京福高铁开通和黄山口岸扩大对外开放机遇，重点拓展京福高铁沿线和东南亚等客源市场。启动外国人口岸落地签证前期工作，争取开通马来西亚、泰国包机航线。加快推进旅游信息化建设，组建黄山“国家自然景区智能旅游服务工程技术研究中心”，鼓励旅游企业大力发展电子商务，确保讯飞爱途智慧旅游上线运营。继续开展旅游市场专项整治，努力营造安全、优质、舒适的旅游环境。
着力提升服务业发展水平。全面启动黄山现代服务业产业园建设，加快园区基础设施建设，抓好园区产业规划和产业招商，努力打造新的经济增长点，力争全市服务业增加值增长8%。充分发挥服务业发展引导资金杠杆作用，积极发展现代物流、信息软件、服务外包、研发设计、商务会展等新兴服务业，鼓励支持重点服务业企业做大做强。加快推进“欧洲之星”欢乐谷、苏宁生活广场、河马动漫、奇瑞黄山汽车露营地等项目建设，力争安邦国际养生度假区、奥运户外运动基地、国家地理四季黄山3d影院等项目开工建设。合理引导商品住房消费，促进房地产市场健康发展。制定出台电子商务发展实施意见，组织实施国家电子商务进农村综合示范试点，借助互联网这一新兴平台，让更多的黄山特色产品走向全国、走向世界。
(三)统筹推进城乡发展，抓好城镇和美好乡村建设
加快推进以人为核心的新型城镇化，积极争创国家生态园林城市、“联合国人居奖”城市。
全力抓好城镇建设。启动“十三五”城市近期建设规划(20***-20***)编制，推进市县“多规合一”。重点抓好“一环三片”规划建设，加快建设新区快捷路、梅林南路，构筑城市外环，推进北部经济开发区和高铁站前区、西部现代服务业园区、东部醉温泉至花山谜窟高端休闲旅游区建设，进一步拉开城市框架。启动中心城区关键节点道路交口优化提升工作，完善城区路网，加快雨污分流改造，推进市生活垃圾处理场搬迁。按照“成熟一片、改造一片”的原则，继续推进仙人洞南路、荷花池等老旧小区和棚户区改造项目，启动屯溪老街新一轮改造提升。以正在实施的项目为牵引，每个区县选择2～3个建制镇，整合资源、完善配套，努力打造一批新型特色城镇。力争全市城镇化率提高1个百分点。扎实开展国家智慧城市试点，建成全市统一的城市数据中心。强化交通秩序和市容市貌整治，规范小区物业和各类市场管理，提升城市规划建设管理水平。
全面推进美好乡村建设。巩固扩大美好乡村建设成果，建立健全长效管护机制，全面推进51个省级中心村、19个市级中心村建设，扎实抓好271个自然村治理改造，规范管理世行贷款新农村建设项目，深化与32家省属企业结对共建，确保美好乡村建设继续走在全省前列。继续开展“三线三边”环境整治，确保高铁沿线、乡镇政府所在地和省市交界处环境有明显提升。坚持设施建设和产业发展并重，实施精准扶贫，突出抓好40个市级贫困村和纳入省“千村整推”工程计划贫困村的扶贫攻坚，力争减贫人口15%以上。
(四)全面深化各项改革，不断增强发展动力
坚持问题导向，解放思想、积极探索，深入推进重要领域和关键环节改革。
抓好各项改革举措落实。按照中央和省、市委的统一部署，扎实推进政府机构改革，进一步精简机构、转变职能。继续做好国务院、省政府取消和下放行政审批事项的衔接、落实工作，实施涉企收费清单制度，建立权力清单、责任清单制度。深化行政审批权相对集中改革，实现全市90%以上行政审批主体向一个内设机构集中、机构向各级政务服务中心集中。推进综合执法，减少市县两级政府执法队伍种类。深化财税体制改革，全面落实省以下财政体制改革和营改增等税制改革任务。分步实施并完成公务用车改革。完善事业单位分类改革配套政策，有序推进市直事业单位分类改革。全面推进医药卫生体制改革，启动城市公立医院改革。深化户籍制度改革，扎实推进新型城镇化试点。积极推进农村土地确权登记发证试点工作。
积极探索特色改革。深入实施国家服务业综合改革试点，推动传统服务业向现代服务业转变。扎实做好新安江流域生态补偿机制试点延续工作，力争试点期限延长、补偿标准提高、补偿范围拓展。以制度创新为核心，扎实推进国家生态文明先行示范区建设。深化林权制度改革，拓展江南林权交易所服务功能，加快建设立足黄山、面向全省、辐射全国的统一、规范、公开的区域性森林资源交易平台。深化市属国有企业改革，完善法人治理结构，切实增强市场竞争力。分类推进市直行政事业单位经营性资产归集工作，加大国有资源整合力度，提高国有资产保值增值率。坚持政府主导、市场运作，积极探索徽州古民居市场化保护利用的新思路、新办法，建立健全保护利用的新机制、新模式。
(五)持续改善生态环境，永葆一方蓝天碧水
认真贯彻执行新《环保法》，以国家主体功能区建设试点示范、国家生态文明先行示范区建设为契机，加快建设美丽中国先行区。
深入实施流域综合治理。认真落实国家《千岛湖及新安江上游流域水资源与生态环境保护综合规划》，在继续推进20项重点治理工作的基础上，更加突出面源污染治理，全年实施综合治理项目116个、完成投资108亿元，其中试点项目投资20亿元。深入实施太平湖国家重点支持生态环境保护项目，确保全年完成投资5.6亿元。扎实开展中小河流治理重点县综合整治及水系连通工程试点，加强水土流失治理。加大地质灾害隐患点排查和治理力度，积极推进地质灾害防治高标准“十有县”建设。扎实开展绿色质量提升行动，组织实施千万亩森林增长工程，完成新造林4万亩。突出抓好松材线虫病防控，深入发动群防群控，确保黄山松安全。加强城镇绿化的规划与建设，继续创建省级森林城市、森林城镇和森林村庄，确保创建国家森林城市通过验收。
突出抓好资源节约集约利用。深入开展环保专项行动，切实维护群众环境权益。继续推进大气污染防治工作，在全省率先实现大气质量监测县级全覆盖，确保大气环境质量在全省保持领先地位。规范设置和管理采石场、洗沙场，依法取缔破坏生态、污染环境的非煤矿山。深入开展集中式饮用水水源地环境综合整治。严格执行“三同时”制度，加强项目建设的全过程环境监管。严格落实节能减排目标责任制，全面完成省政府下达的目标任务。严格保护国土资源，确保全市耕地保有量和基本农田保护面积不减少，力争土地矿产卫片执法检查“零约谈、零问责”。继续抓好闲置低效土地清理处置工作，严格土地出让和储备管理，提高土地利用科学化、精细化水平。
(六)推进文化传承创新，增强文化软实力
大力弘扬徽州文化，充分挖掘潜力、激发活力，推动文化繁荣发展。
加大徽文化保护利用力度。深入实施徽州古建筑保护利用工作，启动38个重点保护项目，在巩固提升古村落、古民居、古书院、古道等保护利用成果的基础上，推进古祠堂、古桥、古塔、名人故居等修复保护。建立产权流转交易平台，鼓励社会力量认租、认购古民居，开办客栈、酒吧、文化场所等，让传统民居活起来、留下来。推进徽州文化生态保护区建设，继续开展可移动文物普查，出版发行《徽州文化大辞典》，加强博物馆集群建设，力争国家非遗展示基地、黟县国家历史文化名城申报成功。
发展壮大文化产业。续建新建重点文化产业项目100个以上，完成投资90亿元，力争文化产业增加值增长18%。加快推进徽州文化与生态长廊、徽文化产业园等16个文化产业集聚区建设，支持市文投公司等重点文化企业做大做强，推进省属文化企业与徽州古村落结对共建，新增省级文化产业示范基地3～5个。推进徽州四雕、文房四宝、万安罗盘、徽州漆器等规模化生产，组织非遗项目、民俗活动走进景区景点。加快摄影、演艺、写生基地建设，推动文化创意、动漫影视、教育培训等新兴产业发展。
提升公共文化服务水平。深入实施文化惠民工程，促进公共文化服务标准化、均等化。支持歙县开展省级公共文化服务体系示范区创建工作，全市新增农民文化乐园建设试点10～15个，完成402个广播电视村村通工程建设任务。以争创国家一级馆为目标，提升市文化馆、徽州文化博物馆、市图书馆软硬件水平。启动建设青少年科技馆、儿童乐园。举办市首届艺术节，推出一批精品力作。加强文化市场管理，为人民群众提供健康丰富的精神文化生活。
(七)抓好财政金融工作，增强发展保障能力
进一步优化财政收支结构，多渠道拓展金融资源，全面提升财政金融服务水平。
着力提高财政运行质量。用足用好营改增过渡期政策，整合并完善市级产业财政扶持政策，引入竞争性分配机制提升财政资金使用效果，多措并举促进财源建设。多方挖掘潜力，强化征收管理，把好收入质量关，提高税收占财政收入比重。盘活存量资金，完善政府预算体系，集中力量办大事。牢固树立长期过“紧日子”思想，硬化预算约束，继续压缩“三公”经费，一般公用经费实行“零增长”。建立规范的政府举债融资机制，将政府债务分类纳入全口径预算管理，建立健全债务风险预警及考核问责机制。
着力强化金融服务工作。把服务实体经济特别是中小企业作为信贷工作的重中之重，充分利用各项政策，努力做大总量、盘活存量、用好增量，力争市内金融机构贷款余额突破580亿元，全年贷款增幅达到全国、全省平均水平，社会融资总量增长12%以上。积极开展直接融资创新，通过企业债、中期票据、非公开定向发行等多种模式，增强企业和项目融资的多样性、灵活性。做好黄山旅游股份定向增发计划报批和发行，力争2～3户企业在“新三板”挂牌上市，市城投公司二期企业债券获批发行。大力发展普惠金融，推进农村金融综合服务站建设，推动市及区县供销农副产品专业合作社规范开展信用合作，支持银行机构开展面向农村的信贷业务，着力解决农户贷款难问题。加快发展地方金融组织，实现村镇银行县域全覆盖，积极引进股份制商业银行在我市设立分支机构。加强融资担保体系建设，规范发展小额贷款公司和融资性担保公司。推进社会信用体系建设，健全完善风险预警和应急处置协调机制，严厉打击各类非法集资行为，有效防范和化解金融风险。
(八)坚持以人为本，全力改善民计民生
按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的基本思路，加强保障和改善民生工作，让发展成果更多更公平惠及全市人民。
认真组织实施民生工程。坚持量力而行、尽力而为，在实施好省定民生工程建设任务的基础上，广泛征求各方面意见，梳理和安排好市级民生工程项目。加强项目资金和质量监管，加大管养资金整合力度，确保发挥持久效益，确保全市民生工程工作继续走在全省前列。
加强就业和社会保障工作。启动市人力资源市场建设，研究制定促进大众创业政策措施，深入开展就业帮扶和技能培训，统筹推进各类重点群体就业，确保全年城镇新增就业2.1万人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。继续做好城乡养老保险制度衔接，落实社会保险关系转移接续政策，加大社会保险扩面征缴力度，加快金融功能社保卡发放工作，强化社保基金监管，确保全市五项社会保险参保超过90万人次，城乡居民社会养老保险参保达76万人。进一步完善城乡医疗救助制度，提高新农合筹资标准和受益水平，推进按病种付费和大病保险工作。做好城乡低保和农村五保工作，确保城乡低保标准和人均补差水平、农村五保供养标准年增长不低于10%。推进养老服务体系建设，开展居家养老服务，完善日间照料中心运营试点工作。推进住房公积金归集扩面，继续做好廉租房、公租房并轨运行和分配管理工作，完善住房保障制度，建成安置房1586套、公共租赁住房和棚户区改造住房7650套。
大力发展社会事业。扎实推进创新型城市建设。继续实施第二期学前教育三年行动计划，启动中小学教师无校籍管理改革，抓好屯溪一中等学校的联动搬迁，整合中心城区职业教育资源，集中建设一所具有一定规模的市属中等职业学校。推进黄山职业技术学院与企业开展联合办学。支持黄山学院建设有特色、高水平的应用型大学。加快推进市医院综合大楼、市疾控中心业务楼项目，提升“新安名医堂”诊疗水平，打响新安医学特色品牌。广泛开展全民健身运动，积极做好十四届省运会备战工作。深入开展爱国卫生运动，抓好重大疾病防控。继续稳定适度低生育水平，人口自然增长率控制在5.2‰以内。推动军民融合式发展，加强国防教育、国防动员、后备力量建设和人民防空工作，争创“全国双拥模范城”四连冠。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的重要作用。切实维护妇女、儿童和老年人、残疾人合法权益。做好民族、宗教、统计、审计、物价、档案、地方志等工作。培育和践行社会主义核心价值观，努力争创全国文明城市。
(九)创新社会治理，维护社会和谐稳定
全面加强和创新社会治理方式，切实提高社会治理科学化水平，努力实现人民安居乐业、社会安定有序。
加强和创新社会治理。启动建设社会服务管理信息化平台，完善社区服务体系，方便群众办事。做好城市社区换届选举工作，打造一批新型农村社区。加强人民调解、行政调解、司法调解联动的衔接配合机制，做好社区矫正和安置帮教工作。深入开展“六五”普法，深化法治县(区)、民主法治示范村(社区)创建活动。完善法律援助制度，推进公共法律服务体系建设。健全社会稳定风险评估机制，提升“两个中心、两个工作站”建设水平，严格落实领导干部接访下访制度，积极推进网上受理信访事项，加大矛盾纠纷排查和信访积案化解力度。完善立体化社会治安防控体系，加强网络舆情监测，推进反恐应急机制建设，有效预防和严厉打击违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。
加强公共安全体系建设。全面落实安全生产责任制，进一步强化政府监管职责，落实企业主体责任，突出抓好旅游、道路交通、非煤矿山、建筑施工、特种设备、烟花爆竹、危险化学品、地下油气管网、人群密集场所、古民居古建筑等重点领域专项整治，加强建设项目安全设施“三同时”监督管理，力保各项安全生产指标控制在省下达范围之内。切实做好防汛抗旱、森林防火和气象、地震等防灾减灾工作。加大食品药品安全监管力度。加强应急管理，强化应急专业队伍建设，推进重点行业领域视频监控联网，启动建设全市统一的应急指挥中心，提高应急保障能力。
三、切实加强政府自身建设
适应经济发展新常态，实现黄山发展新跨越，对政府工作提出了新的更高要求。我们必须顺势而为、主动作为、奋发有为。
一要强化发展意识，在新常态下有新业绩。发展是第一要务，是解决一切问题的基础和关键。面对新常态，我们必须坚持发展不动摇，始终牢记发展不足、发展不优是我市最大的市情，始终牢记实现更好更快发展是全市人民的共同愿望，以强烈的使命担当，昂扬的精神状态，务实的工作举措，在确保质量效益的前提下，争取发展得更快一些。面对新常态，必须胸怀全局善谋事，充分认识新常态带来的新变化，全面把握新变化中蕴含的新机遇，在全国全省发展的大格局中审视对标、谋划发展，切实提高工作的敏锐性、预见性和实效性，抢占发展制高点，打造发展新优势。面对新常态，必须扑下身子抓落实，坚决纠正懒政、怠政和为官不为的现象，坚决消除“只要不出事、宁愿不做事”的消极心态，坚决纠正“象征性执行”、“选择性执行”等不良作风，大力发扬“钉钉子”精神，对符合黄山实际、顺应群众期盼，看准了定下来的事，都要有专人去管去盯去促去干，真正把各项决策部署转化为实实在在的发展成效。
二要强化法治意识，在新形势下有新水平。党的***届四中全会吹响了全面推进依法治国的新号角，我们必须按照中央和省、市委的决策部署，大力推进依法治市。加快建立权责统一、权威高效的依法行政体制，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。进一步规范重大事项决策行为，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，加强行政执法队伍建设，提高行政执法水平。推进行政复议委员会试点工作，依法办理各类行政复议案件。自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真听取人大代表、民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见。进一步加大政府信息公开和办事公开力度，主动接受社会公众和新闻舆论监督，让权力始终在阳光下运行。
三要强化公仆意识，在新期盼下有新作为。坚持把群众路线作为根本工作路线，进一步强化宗旨意识，始终秉持为民尽责的公仆情怀，巩固提升党的群众路线教育实践活动成果，健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的长效机制。时刻把群众的安危冷暖放在心上，把更多的精力、更多的财力向农村、向基层、向城乡困难群众倾斜，多办顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。继续开展效能、政风、行风“三位一体”考核评议，加强政务服务中心建设，办好“市民连线”和“政风行风热线”，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为群众和企业提供更加优质、高效、便捷的服务。
四要强化廉洁意识，在新要求下有新形象。反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣。严格执行中央八项规定精神和省、市委有关要求，认真落实党风廉政建设责任制，全面推进惩治和预防腐败体系建设，健全完善廉政风险责任落实、动态监控、预警处置和检查评估机制，从源头上预防和惩治腐败。进一步加强制度建设，严格落实项目招投标、政府采购、国有土地出让等公共资源交易管理规定，把权力关进制度的笼子里，用制度管权、按制度办事。强化经济责任、民生工程和重大投资项目审计，严肃查处各类违纪违法案件，以反腐倡廉的实际成效取信于民、造福于民。
各位代表!
共筑更美更富的黄山梦，是时代赋予我们的神圣使命。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府和市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，凝心聚力，开拓创新，为加快建设现代国际旅游城市、打造美丽中国先行区而努力奋斗!
共2页，当前第2页12虹口区政府报告福田区政府工作报告2
各位代表：
现在，我代表河东区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。
20***年工作回顾
过去的一年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持和帮助下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，开拓创新，真抓实干，团结拼搏，积极应对复杂国际国内形势，圆满完成了全年目标任务，各项工作取得显著成绩。
一、加快调整产业结构，总体经济运行稳中有进
区属生产总值预计实现200亿元，同比增长16 %;区级财政收入38.2亿元，同比增长18.3%;固定资产投资111亿元，同比增长11%。新增注册企业866户，引进注册资金亿元以上的企业16家，500强及优势企业18家。实际利用内资到位额203.8亿元，外资额1.2亿美元，分别同比增长16.4%和14.6%。社会消费品零售总额实现218亿元，同比增长12%。万元地区生产总值能耗下降4.1%。完成了“”规划中期评估工作，深入开展“促惠上”活动，有效地推动了区域经济社会平稳较快发展。
全力推动重点项目建设，发展质量显著提升。积极推动中信城市广场、棉三创意产业综合体、恒盛商业广场、军凯广场、富都营门口地块、荣宝华润地块、东亚新华李公楼地块等项目开工;推动天津万达中心、嘉里中心、渤海银行总部、中粮大道、红星国际广场百货mall、缤纷盛世购物广场等项目加快建设进度;推动帝旺凯悦酒店、振业城中央、金地广场商业项目、雍华府商业项目等尽快竣工运营，为区域经济发展提供强有力支撑。经贸洽谈招商系列活动签约29个项目，签约总额248亿元。
全力推进土地资源整合，发展潜能不断释放。强力推动土地整理净地结片和资源整合工作，全年整理土地1848亩，突出抓好土地出让招商工作。壁板厂、轧钢五厂、奥的斯、棉三、娄庄子5个地块实现出让，共计出让面积834亩。刘台地块、万辛庄二期地块已净地结片。中储、建材仓库等地块正在全力推进控规调整等工作。
全力加快楼宇经济发展，聚集效应明显增强。积极落实《河东区楼宇经济园区认定及管理办法》及相应奖励政策，全年发放重点楼宇专项资金9200万元，带动楼宇投入自有资金开展提升改造、招商引资等活动。加快完善楼宇经济服务体系，河东区楼宇金融服务平台正式启动，法律、金融、行政、科技4个服务平台健康运转。11座亿元楼宇培育任务顺利完成，全区40座商务楼宇实现三级税收26.8亿元，同比增长39.36%。
全力优化金融产业结构，发展重心稳步转换。金融业持续健康发展，百汇小贷开业运营，旭日阔展小贷获批筹建，亚联财小贷开设河东分公司。渤海商品交易所在我区设立全国第一家“直营部”。10亿元津镕产业结构调整基金实质性运作，1亿元光大金控投资中心和5亿元海航集团租赁产业基金获批筹建。汇通融资租赁公司获批设立，注册资金1.18亿元，为我区新增一种金融业态;培育瑞灵石油、尚食电子商务上市，实现了“新三板”上市零的突破。安泰保险代理公司设立河东分公司。广发银行、滨海农商行开设河东支行，河东区与浦发银行、工商银行、人保财险开展了战略合作，在税收和贷款方面获得进一步的支持。
全力推进科技企业发展，产业转型成效显著。全年新发展科技型中小企业413家，完成年计划的207%;新发展小巨人企业5家;5家企业通过国家级高新技术企业认定。帅领科技园完成亿元税收目标。先之轻工科技园改扩建工程竣工，东宁产业园项目建设稳步推进。科技创新水平持续提高，41个项目获得无偿资助和贴息金额共计1100余万元，6人入选“天津市新型企业家培养工程”;河东区顺利通过科技进步考核和全国科普示范城区中期考核验收，全区专利申请和授权量保持全市先进水平。
全力加强商业载体建设，商务商贸持续繁荣。天津万达文华酒店投入运营。远洋未来广场、河东金街、一商茶叶城河东新店建成开业;东海商厦优化了招商方案，考察筛选引进优质企业。举办了河东区餐饮企业发展论坛、端午商贸文化节、啤酒节等商务商贸活动，进一步提升了商贸服务业知名度和社会影响力。新建鼎信菜市场开业运营，改造提升阳安里和汇贤里菜市场，在市内六区中率先完成任务。
二、增强城市建设管理，生态宜居水平显著提升
以美丽河东一号工程为牵引，强化责任，加大“三清一绿”治理力度。
强化基础设施建设，综合保障能力更加完善。完成倚虹中里等16个小区的148.9万平方米供热计量及节能改造任务，全年新增供热面积65.15万平方米。全年节水40万吨。新建住宅小区甬路33272平方米。真理道、十一经路雨水泵站已竣工并投入使用。十经路、九经路断面改造实现通车。新建公建、配套和文化设施39处，城市服务和保障功能不断完善。
强化综合整治成果，市容环境面貌持续改观。对顺达路等6条道路实施整治提升，完成建筑整修28.7万平方米。城际铁路沿线河东段建筑整修94栋、31.1万平方米。新建提升绿地5293平方米，更换卫国道和昆仑北路行道树木760株。建设4.2万平方米河东文化公园惠民项目，周边受益群众达20万人。组织开展环境卫生清整、非法小广告和脏污废旧机动车专项治理工作。强化街容立面和夜景灯光管理。加快环卫设施建设步伐，提升环境卫生整体作业质量，全区主要道路已全部实施机械化扫保。
强化生态城区建设，城区环境不断净化美化。主要污染物减排再上新台阶，天津第一机床总厂、来安里供热站、汇贤里供热站改燃并网结转项目，分别削减二氧化硫75.88吨、氮氧化物84.625吨。落实供热锅炉改燃项目，削减煤炭消费0.4万吨。加大绿色社区、绿色学校和生态宜居小区的创建力度，市级“绿色社区”已达11个，超额完成创建指标。严把项目审批关，严防“两高一低”项目上马，从源头上构筑防止污染屏障。
强化旧楼提升改造，城区人居环境不断改善。全年共完成401万平方米旧楼区提升改造任务，涉及工业大学、汇贤里、福东里等80个小区，约5.3万户居民受益。开展居民小区环境综合整治活动，共拆除居民区各类新建违法建设296处7733平方米。对全区未启动危陋房片进行调查、补证和分析测算，并与市相关部门积极沟通，已初步形成工作思路。
强化城区常态管理，科学管理水平明显强化。加大对重点地区、各级道路、居民社区和城乡结合部的环境治理和考核力度。制定并实施《河东区关于实施网格化城市管理的实施方案》和《河东区城市管理考核办法》。完善区级数字化中心、执法和环卫二级平台建设，实现市容环境视频监控的资源共享。天津站地区全面提升管理水平，保持了站区安全稳定、秩序井然。
三、着力改善民计民生，社会管理创新积极推进
社会保障水平稳步提升。全年实现新增就业4万人，登记失业率控制在3.6%以内。积极有效地开展社会保障扩面工作。积极落实增收政策，最低工资标准由1310元调整为1500元。完成低保调标工作，支出低保资金2.1亿元。慰问救助困难群众、困难职工7126户，救助金额746万元。将临时救助纳入日常工作，为困难群众发放361万元临时救助金。为全区302户低保户免费安装暖气。新建社区食堂2个，完成2座社区居家养老服务中心建设。高标准完成了“全国阳光家园示范区”和“全国残疾人文化体育建设示范区”创建工作。
教卫文体事业蓬勃发展。教育教学质量再上新水平，深化素质教育改革，我区通过了教育部义务教育均衡发展达标验收，圆满完成义务教育现代化建设年度任务。特色高中实验项目全面推进，高中现代化达标建设取得阶段性成果。接收红星国际等3所配套幼儿园，最大限度满足学前教育需求。强化疾病预防和控制及医疗质量管理，完善社区卫生服务管理机制，12个社区卫生服务中心共组建100个家庭责任医生团队，服务受益超过2万人，东新街社区卫生服务中心被授予“全国示范社区卫生服务中心”称号。成功举办天津市第七届暨河东区第九届家庭文化艺术节，协办天津市首届欢乐家庭冰雪文化旅游节;开展“文化社区、文化楼门”试点活动，创建文化楼门40个，建设城市书吧11所。成功举办河东区第七届全民健身运动会，组队参加天津市第四届“体彩杯”全民健身运动会。成功承办第六届东亚运动会体育舞蹈比赛。区体育局、区青少年业余体校、河东体育健身园被国家体育总局授予20***—20***年度全国群众体育先进单位。
社区管理水平大幅提高。创新社会治理，推广完善“居民自治、群众诉求、矛盾调解、邻里互助”四个机制建设，开展区级机关服务群众联系社区工作，开展美丽社区、和谐社区示范单位创建活动。完善社区工作人员任用选拔机制和职业化管理。积极推进社区物业管理纳入社会管理，完成物业管理覆盖227个小区。社区居委会和社区信息化建设实现全覆盖，社区居委会办公经费和社区工作人员待遇得到显著提高，全年完成12个社区居委会办公服务用房达标工作。
安全稳定工作扎实有效。完善信访代理制，不断拓宽信访渠道，信访稳定工作和群众工作紧密结合，矛盾纠纷排查调处、领导干部接访下访得到落实，化解了一批信访疑难问题。积极维护群众合法权益、及时反映社情民意、着力促进社会稳定。社会综合治理成效明显，社会治安状况继续保持全市较好地区之一。加强质量技术监督、食品药品监管和市场物价管理。深入开展“安全生产年”等活动，严密组织安全生产大检查和消防、交通安全专项行动，全区安全生产形势保持平稳态势，我区荣获20***年安全生产月全国先进单位称号。
各项社会事业快速发展。广泛深入开展“中国梦”学习宣传活动，组织第二届“河东区五好楷模”评选活动，积极开拓志愿服务活动，不断提升市民文明素质。人民防空、防震减灾和国防后备力量建设不断加强。第三次经济普查工作扎实开展。人口计生、妇女儿童、民族宗教、对台工作、侨务外事和档案、保密等各项工作取得新成绩。高标准完成新一轮双拥模范城中期考评工作。
四、加强民主法制建设，政府服务效能不断提高
积极推进依法行政，政府服务效能全面提升。扎实推进依法行政、行政复议、行政争议化解等工作。“六五”普法中期检查圆满完成，法律服务、法律援助工作得到加强，“民主法治示范社区”创建活动深入开展。进一步强化社会管理和公共服务，完善应急管理机制。积极推行政务公开和政府信息公开，加强政府督查工作。区政府连续五年被市政府评为依法行政考核优秀单位。深化行政审批制度改革，全年办理各类许可审批事项73099件，受理企业咨询11万件，实现审批服务再提速20%。
积极办理建议提案，为民服务工作得到加强。坚决贯彻区委决策部署，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协的民主监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。认真贯彻落实区人大及其会决议、决定，自觉做到协商于决策之前。坚持与区人大、区政协的沟通联系制度，积极向区人大和区政协报告通报政府工作。认真办理人大代表建议和政协委员提案222件，解决率75%。河东区连续两年被市政府评为“建议提案办理工作先进承办单位”。重视发挥为民服务网络、公仆接待日和政府热线作用，强化“政民零距离”专栏工作，及时解决群众反映的各类问题12142件。
积极加强自身建设，公务员队伍素质不断提高。高度重视加强领导班子建设，认真贯彻民主集中制，严格落实“三重一大”，坚持依法科学民主决策。进一步深化行政管理体制改革，推进事业单位分类改革，全面实行机构编制实名制管理，加强和完善事业单位登记管理，加强和创新机构编制管理。扎实开展“解放思想，创新发展”大讨论活动和党的群众路线教育实践活动，激励广大干部干事创业。加大源头治腐和行政执法监督力度，廉政建设、行政监察工作得到进一步加强。
大力改进工作作风，树立和维护政府良好形象。区政府和政府各部门严格按照“八项规定”，着力解决四风问题，深入开展以“十查摆、十整改”为主要内容的正风肃纪专项工作。研究整改“三公”问题，及时更换超标准用车，研究制定厉行节约、缩减外事活动、深入基层调研、密切联系群众等具体措施。完善财经纪律等规章制度，进一步强化责任，务实作风，较好地树立了政府和领导干部的良好形象。
各位代表，在过去的一年里，我们积极应对严峻复杂的国际国内形势，迎难而进，逆势而上，实现了经济社会又好又快发展，成果令人鼓舞，成绩来之不易!它凝聚着全区人民的智慧和力量，倾注了全区广大干部群众的心血和汗水。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员和社会各界人士，向为河东区发展做出贡献的同志们，向关心支持河东区发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们一定要保持清醒的头脑，对工作中存在的不足和差距要有清晰和准确的认识。主要是：我们推动全区科学发展、创新发展、转型发展的水平还不够高，地区综合实力提升速度还不够快，区域发展还不够均衡;研究***发展重点难点问题的招法还不够实，保障和改善民计民生的任务还比较重;转变政府职能、充分调动大家干事创业积极性的方法还不够多;个别公务人员危机意识、创新意识、责任意识和实干意识还有所欠缺。这些问题应引起高度重视，采取更加有力措施，在今后的工作中认真加以解决。
20***年工作任务
20***年是贯彻落实党的***届三中全会精神，全面深化改革的开局之年，是攻坚克难、全力推进“”规划的提速之年，是蓄势发力、努力形成后发优势的突破之年。我们一定要增强机遇意识、改革意识、创新意识、责任意识和实干意识，多谋善断、奋发有为，在应对挑战中抓住机遇，在区域竞争中抢占先机，在转型发展的关键节点上实现更大突破。
20***年全区经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的和***届二中、三中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，认真贯彻落实中央经济工作会议和市委十届四次全会、区委十届六次全会部署，紧紧围绕实现“金贸河东”功能定位和加快建设美丽河东，坚持稳中求进工作总基调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，以提高发展质量和效益为中心，更加注重转方式调结构，更加注重保障和改善民生，更加注重正确处理改革发展稳定关系，解放思想，开拓创新，合力攻坚，务求实效，全力推动社会主义经济、政治、文化、社会、生态文明建设取得更大进展，使改革发展成果更多更公平惠及全区人民，始终保持社会和谐稳定。
20***年全区经济社会发展的主要预期目标是：区属增加值现价增长16%，区属服务业增加值的比重保持95%;区级财政收入增长16%;全社会规模以上固定资产投资增长16%;区属社会消费品零售总额增长13%;登记失业率控制在3.8%以内;万元地区生产总值能耗下降3.5%。实际工作中力争实现主要经济指标增幅好于预期。
要重点抓好以下四方面工作：
一、更加注重结构调整，在转变方式中增强经济效益
着眼调结构转方式这条主线，狠抓大项目小巨人楼宇经济，不断蓄积发展后劲，努力走出高端化、内涵式、服务型发展路子。
(一)加快推进经济结构调整。做强金融服务业。推动浙商银行等金融机构选址开设支行，引导民生银行、兴业银行建立社区银行;推动渤商所、中储公司合作开展供应链金融业务;促进1-2家企业进行股份制改造为上市打好基础，支持福信集团打造市级融资服务中心，服务人保大厦打造亿元楼宇;培育1-2家小额贷款公司;加强金融业监管和协调服务，促进银企对接，帮助中小企业解决融资难问题。做优商务商贸业。全力推动嘉里中心、金地国际广场年内开业，加快推进红星国际百货mall等项目建设，盘活东海商厦。积极引进国内外实力企业和知名品牌落户河东。加强社区商业建设，提升改造阳光等4个菜市场，创建中山门示范菜市场，完善2个社区商业中心，发展4-5家早餐连锁网点。做实新兴产业。研究制定河东区新兴产业发展规划和扶持政策，加快推进电子商务、物联网、服务外包等新兴产业，加快建设新兴产业发展示范园区。
(二)加快推进重点项目建设。把土地资源整合与产业发展结合起来，通过引进大项目好项目，促进经济结构调整和转型升级。继续抓好鲁山道小二楼、东纵二期等11个点位的房屋征收工作，启动地铁2号线红星路等3个点位的房屋征收工作，全力实现鲁山道小二楼松阳里、汪庄子、井冈山路等10个地块净地结片，全年计划完成6万平方米的房屋征收和土地整理任务。强力推进建材仓库、中储、大直沽刘台等10余个地块的挂牌出让。强化责任落实，全力推进总建筑面积678.5万平方米、总投资额965.5亿元的29个重点项目的竣工开业、在建提速和开工建设。健全工作责任制，完善激励机制，形成全区联动、部门互动、齐抓共管的“全员招商”格局。借重用好首都资源开展招商推介活动，力争引进更多的大项目好项目落户河东。全年引进超亿元项目企业10个以上，500强优势企业1-2家。完成国内招商引资230亿元，其中利用境内市外资金110亿元，分别增长15%和10%。实际利用外资到位额增长12%，外贸出口总值增长12%。
(三)加快推进科技企业发展。大力实施《河东区科技小巨人发展三年(行动)计划(20***-20***)》，认真落实各级扶持政策，积极搭建产学研平台，提高科技创新和人才创业能力。鼓励以企业为主体的自主创新，实行“一企一策”，着力培育技术含量高、产业规模大、市场前景好、税收贡献率大的科技小巨人企业。继续做好高新技术企业的推荐认定工作。加快东宁产业园、信华金融科技园等载体建设，先之科技园年内完成招租并产生效益。全年新发展科技型中小企业400家，总数达到1900家;培育科技小巨人5家，总数达到29家;专利申请量和授权量继续保持全市先进水平。
(四)加快推进楼宇经济升级。建立健全责任、招商、激励、服务机制，巩固第一批亿元楼宇经营效益，重点推介第二批亿元楼宇项目，下功夫培育第三批亿元楼宇项目，积极打造亿元楼宇和留区税收千百万楼宇，进一步提升楼宇经济的质量和效益。年底前，确保第二批楼宇项目税收全部过亿。建立河东区楼宇经济产业发展促进会，搭建楼宇对接政府部门、开展招商活动、指导产业发展的综合性服务平台。完善楼宇经济奖励办法，实行楼宇园区资源领导包楼制，充分调动街道、部门、楼宇主办方和入驻企业的积极性。
(五)加快推进民营经济转型。毫不动摇鼓励、引导、支持非公有制经济发展，制定并出台河东区民营经济工作实施方案和奖励政策，创造更加公平的市场环境、政策环境和社会环境，推动民营经济向科技型、服务型、外向型、规模型、集约型发展，进一步激发民营经济活力和创造力。加快建立民营企业服务中心，年内培育1-2个民营企业集团。
二、更加注重生态宜居，在强化功能中提升城市品质
着眼建设和管理这个重点，打造自然生态环境，提升城市载体功能，努力推进美丽河东建设。
(一)推进自然生态城区建设。实施“三清一绿”行动。实施清新空气行动。加强对高效除尘脱硫设施的运行管理，依靠结构调整和科学管理减排，化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物4项主要污染物排放量分别比20***年下降2%，力争实现可吸入颗粒物pm2.5年均浓度比20***年下降5%的目标。全面监控中小工业企业，坚决控制新增工业污染源。深入开展整治违法排污企业专项行动和环境安全百日大检查活动。实施清洁社区行动。年内实现三个“全覆盖”：社区居委会组织建设实现全覆盖;全区452个小区物业管理全覆盖;旧楼区综合提升改造全覆盖。完成481万平方米的121个旧楼区提升改造任务。创建15个美丽社区，总数达到30个。实施清水河道行动。配合推进河道清淤、水系联通、堤岸改造等工程建设，实现河流水系水清岸绿。加大对水处理设施运行管理力度，强化海河段面水质监测，确保水系水质均达到v类及以上标准。实施绿化美化行动。提升卫国道、东南半环快速路等重点道路绿化水平，其中六纬路沿线新建提升绿地2万平方米。提升改造22万平方米的桥园公园，将其建设成为河东生态游乐园。
(二)完善城市公用基础设施。进一步完善路网建设，继续推进雪莲南路、沙柳南里等4条道路的跨转建设工作，启动建设龙宇路、国泰路2条道路，积极配合推进东纵快速路跨华龙道与华昌道和环宇路跨月牙河线桥2座桥梁建设。提升公用设施水平，继续完善城区水、电、气、热等设施，完成郑庄子和卫国道雨水泵站建设;加快推进道路、排水设施建设，力争达到次干线道路综合完好率87.5%，支线道路、街坊里巷道路综合完好率76.5%。开工建设太阳城环卫综合设施项目，年内具备使用功能，做好红星美凯龙等规划小区的环卫设施配建工作。巩固创建节水型城区成果，全年节水40万吨。切实抓好“煤改燃”工作，新增供热面积25万平方米，全区集中供热率达到95%以上。
(三)巩固市容环境综治成果。积极争取政策、项目、资金，继续开展市容环境综合整治工程，重点搞好六纬路市容环境综合整治和部分重点道路建筑整修、牌匾规范以及海河沿线、十一经路等道路夜景灯光维修维护工作，不断提升道路景观环境质量。坚持集中整治、巡查控制、岗勤值守相结合，将执法管理重点逐步向三、四级道路延伸，向结合部地区延伸，向居民区延伸。继续加大对违章建设、乱摆乱卖聚集点、脏乱点位和居民区环境秩序的治理力度，为群众创造良好居住环境。全力做好市级卫生区复审工作。
(四)提高城市精细化管理水平。按照“条块结合、属地管理”的原则，健全区、街、社区三级网格体系，进一步扩大社会管理网格覆盖面。完善落实城市管理长效机制，建立高效能的快速反应处置机制，实现发现、反馈、监督、考核四位一体的刚性闭合管理流程，城市管理、巡查、执法的有效衔接。加大对天津站及周边地区综合管理力度，整顿运营秩序，实现站区管理服务全天候、全方位、全覆盖，全力打造“五星级”站区。完善流动人口管理服务机制体系建设，有序推进基本公共服务均等化。
三、更加注重民生改善，在构建和谐中推动社会建设
着眼关注和改善民生这个根本，千方百计为群众谋利益、办实事，使发展成果更多更公平惠及全区人民。
(一)持续保障改善民生。以创业带动就业为重点，千方百计扩大就业，预计年内新增就业4万人。做好职工增收工作。继续落实各项社会保险制度，做到应保尽保。进一步加强帮扶助困工作，强化低保动态管理，不断完善三级救助机制和扶贫助困网络。完善95081居家养老服务中心建设。建设1-2个社区托老所，社区配餐中心服务老年人覆盖率达到100%。着力推进还迁安置房建设，加强对公租房、公用公房、直管公产房屋的管理，加快推进危陋房屋改造。加强国防教育和国防后备力量建设，做好优抚安置工作，开展双拥共建活动，建立和谐牢固的军政军民关系。认真落实各项惠残政策，扩大残疾人受益面。
(二)均衡发展各项事业。努力办好人民满意教育。全面推进素质教育，深化招生考试制度改革，继续实施教师专业化发展学校建设工程和未来学科名师培养工程。全面完成红星国际等小区幼儿园教育资源的配套和中心东道小学、友爱道小学改扩建工程。推进普通高中特色实验项目建设，启动初中学校特色建设工程，促进学校多样化特色发展。持续提升卫生服务水平。推进社区卫生服务机构标准化建设，开展“基层医疗机构放心药房创建”活动。加强公共卫生服务机构基础设施建设，进一步提高公共卫生服务质量，提高疾病预防与控制能力，确保一类疫苗接种率在95%以上。深化医药卫生体制改革，强化食品药品安全责任监管。不断增强文化发展实力。进一步深化文化体制改革。强化音乐街管理，办好第七届社区文化艺术节，协办20***中国旅游产业博览会及中国旅游产业节，办好第二届天津市欢乐家庭冰雪文化旅游节，促进文化旅游产业升级。加快推进直沽文化艺术中心建设。全力打造体育强区。加快提升改造河东体育场，安装更新社区体育健身器材600件以上。组队参加市第十三届运动会、市第五届“体彩杯”全民健身运动会，竞赛成绩继续保持全市前列，实现竞技体育、群众体育新突破。
(三)积极培育生态文化。全面实施《美丽河东建设纲要》，深入开展“中国梦·我的梦”主题教育实践活动和“共建美丽河东、共享美好生活”生态文明教育活动，宣传和倡导节约、绿色、低碳的生活方式。深化文明单位、文明社区、文明楼栋创建活动，开展以“关爱他人、关爱社会、关爱自然”为主题的志愿服务活动，倡导移风易俗，破除陈规陋习，反对封建迷信，提升城区文明程度和市民文明素养。
(四)加强创新社会治理。坚持系统治理，实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动;坚持源头治理，深化社区建设“四个机制”，夯实社会稳定基础;坚持综合治理，加强各级信访干部队伍建设，完善和落实领导干部接访下访、信访代理和三级排查化解等制度，健全社区服务管理信息平台，畅通信访渠道，及时反映和协调群众各方面各层次利益诉求，化解各类矛盾，维护社会和谐稳定;坚持依法治理，加快推进法治河东建设，深入开展“法律六进”活动，扎实做好刑释解教人员安置帮教工作，健全社区矫正制度。加快推进平安河东建设，加大突出治安问题排查整治力度，加强立体化社会治安防控体系建设，依法有效地打击各种犯罪行为，不断增强人民群众的安全感和满意度。落实企业主体责任和政府安全生产监管责任，坚决防止较大安全事故发生。加快推进人防应急指挥中心和地下工程项目筹建工作。做好民族、宗教、侨务、外事、对台、档案、保密、人口计生、妇女儿童、离退休等各项工作。
四、更加注重自身建设，在转变职能中提高行政水平
着眼建设法治型和服务型政府这一目标，不断提高行政水平和执行能力，切实担负起改革发展稳定的重任。
(一)深化法治型政府建设。坚决执行区人大及其会的决议决定，主动开展与人民政协的政治协商，高质量办理人大代表、政协委员的建议提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，自觉接受人大法律监督和政协民主监督。高度重视司法监督、舆论监督和社会公众监督。深入推进依法行政，深化行政执法体制改革，强化依法行政考核。搞好街道行政执法授权试点工作，普遍建立法律顾问制度。
(二)深化服务型政府建设。加快转变政府职能，处理好政府和市场的关系，把政府工作的着力点放在加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责上来，使市场在资源配置中发挥决定性作用。加强经济运行监测，扎实做好第三次全国经济普查工作。深化行政管理体制和机构改革，加快事业单位分类改革，严格控制机构编制和财政供养人员总量。深化行政审批制度改革，有效承接市下放审批权限，清理减少行政审批事项和审批环节，整合行政审批职能，提高行政审批效率。加强行政许可服务中心建设，严格执行服务承诺制、首问责任制、限时办结制。严格绩效管理，加大督查力度，提高政府公信力和执行力。大力加强公务员队伍建设，全面提升为经济社会发展服务能力。
(三)深化廉洁型政府建设。深入开展党的群众路线教育实践活动，始终保持党的先进性和纯洁性。认真贯彻落实中央改进作风“八项规定”和市委实施办法，认真解决“四风”方面存在的突出问题。严格执行反腐倡廉各项规定，落实廉政建设责任制。加大行政监察和政务督查力度，加强对重点单位、重点领域、重点资金的审计监督。启动我区联网实时审计工作，完成对财政和部门预算单位的网络连接和实时审计。严格执行厉行节约反对浪费条例和公务接待管理等规定，严格落实《党政权力公开透明运行工作方案》。健全惩治和预防腐败体系，构建责权明确、运行规范、监督有力、公开透明、富有特色的权力运行机制，用制度管权管事管人，确保权力在阳光下运行，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表，建设美丽河东的光荣使命鼓舞我们砥砺奋进，全区人民的信任期待鞭策我们勇往直前。让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督帮助下，紧紧团结和依靠全区人民，解放思想、真抓实干，锐意进取、攻坚克难，为建设繁荣、和谐、宜居、活力、幸福的新河东做出更大贡献!
共3页，当前第3页123虹口区政府报告福田区政府工作报告3
各位代表：
我代表福田区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
过去五年，区政府在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督和支持下，依靠全区人民共同奋斗，全面深入实施“环境立区”战略，努力建设“首善之区、幸福福田”，辖区经济社会发展取得了令人瞩目的成就。
经济实力和质量显著增强。20***到20***年，预计(下同)辖区地区生产总值(gdp)、社会消费品零售总额年均达到两位数增长，一般预算收入、税收总额年均增长超过20%。五年累计完成固定资产投资848亿元，外商直接投资48亿美元。20***年将实现“五大突破”，经济总量突破20***亿元，社会消费品零售总额突破1000亿元，财政收入突破100亿元，人均gdp突破2万美元，人均可支配收入突破4万元。万元gdp建设用地、水耗、电耗降到新低，地均gdp、地均税收冲上新高，凸现了中心城区发展质量。(具体指标详见附件1)
福田特色经济格局基本形成。形成了“以服务经济为主导方向，总部经济和现代服务业为主要形态，楼宇经济为重要载体”的、具有中心城区特色的经济格局。预计第三产业比重由20***年的71.06%上升至20***年的91.46%。20***年总部经济实现增加值620亿元，占gdp比重达30.2%;全市首批公布的180家总部企业中，我区有93家;现代服务业实现增加值1300亿元，占gdp比重达63.4%。纳税额超亿元的商务楼宇超50栋，总纳税额占全区税收达60%以上。
互联网企业409家，占全市50%。一致、信立泰等国内领先的医药企业成为生物技术产业佼佼者。文化产业发展的“福田模式”荣获“20***中国城市管理进步奖”，田面设计之都建设得到温家宝的充分肯定。20***年文化产业预计实现增加值135亿元。“华鼎奖中国百强电视剧颁奖典礼”、“世界模特小姐大赛”落户福田。
高端产业空间和载体有力拓展。cbd集聚和辐射效应显著，预计20***年cbd和环cbd高端产业带实现增加值1300亿元，占gdp比重达63.4%。精心打造上沙创新科技园、深圳文化创意产业园、福田国际电子商务产业园等高端产业空间，引进中国it价格指数、华强北中国电子价格指数、中韩下一代无线通讯技术研发交流中心、工信部电信研究院南方分院、国家无线电监测中心深圳实验室、国家安防产品质量监督检验中心深圳工作站等国家级公共技术和服务平台。
应对国际金融危机经受考验。安排产业发展资金11.94亿元扶持企业4365家(次)，出资近4000万元奖励50栋纳税亿元楼宇和76家纳税超亿元企业。组织辖区企业参加境内外展会、推介会等经贸活动达60场，成交额近1330亿元。制定了增设公共配餐中心、增加公共停车位、解决人才生活配套等八大服务企业举措。经济发展经受住金融危机的考验，圆满完成保增长任务。
社会事业不断进步。五年来，区财政对社会公共事业及民生的投入占一般预算支出比重由60.7%同口径提高到72%。实施教育发展11个行动计划，新增学位12627个，成为“广东省推进教育现代化先进区”和全国“教育国际化实验区”。福田人民医院外科大楼和福田中医院新大楼投入使用，区属医院设施条件、技术水平、服务水平得到提升，率先落实国家基本药物制度并获全省推广，实现社区卫生服务全覆盖，推行社康中心药品零加成，实施家庭医生服务计划，已签约37029户。获评“全国计划生育优质服务先进区”。推进惠民文化工程建设，打造一批城市雕塑精品，一批文艺力作荣获国家“五个一工程奖”、“群星奖”等奖项，通过“全国文化建设先进区”复评。成功举办国际女子网球巡回赛、“皇岗杯”全国老年人柔力球交流活动等一系列国际性、国家级体育赛事，80%的街道被授予“广东省城市体育先进街道”。
民生保障不断健全。连续两年坚持为民办好十件实事。建立三级就业服务平台，促成35545名户籍失业人员就业，城镇登记失业率控制在2.0%以内。建设5081套保障性住房，向4464户低收入家庭提供实物分房和公共租赁住房，提供600多套人才住房和人才公共租赁住房，率先建立涵盖低收入家庭、各类人才的住房保障体系。实施“20***年建设幸福福田济困扶弱行动计划”，新办老年人日间照料中心，推行居家养老服务，推进区残疾人综合服务中心大楼项目建设。对口帮扶贵州赫章县、广东和平县，开展对和平县36个村的“双到”工作。
社区建设不断推进。完成全区114个居委会换届选举工作，94个社区办公服务设施和户外文体广场平均面积超过2100平方米， 72个社区通过省“六好”平安和谐社区验收。创办“大管家”居民生活服务平台。加大了对农城化社区社会管理的投入。荣获“全国和谐社区建设示范城区”、“全国残疾人社区康复示范区”、“全国科普示范城区”、“第九届广东省双拥模范区”等荣誉称号，下沙社区被中央文明委评为“全国文明单位”。
着力打造生态示范区。被国家环保部授予“国家生态区”称号，成为第一个获此殊荣的中心城区，8个街道被市政府授予“生态街道”称号。福田红树林修复示范项目建设初见成效，完成福田河、新洲河改造工程和凤塘河河口水质净化工程，建成社区公园46个，新增绿道19公里，10个社区成为“广东省宜居社区”。
着力提升城区功能和环境。以办大运为契机，高标准提升市容环境，建设办赛事办城市项目130个，精心打造十条国际风情街，城区面貌焕然一新。全面完成渔农村整体改造，完成岗厦河园片区、赛格日立、下沙村等重点项目拆迁工作，完成轨道交通二期建设。有序推进上步片区、福田燃机电厂、华泰小区、龙溪花园、石厦村、下梅林村等城市更新项目。投资8.7亿元完成71项城中村环境综合整治工程，率先实现城中村社区物业管理全覆盖。推动“数字城管”建设，建立街道综合执法“7+1”长效机制，连续十三年获得“鹏城市容环卫竞赛优胜奖”。
着力打造平安福田。建立区、街道、社区三级综治信访维稳 “工作一网通、绩效一网考”信息化网络平台，高标准完成大运会、文博会、高交会等重要活动安保工作，群体性事件同比下降50%以上。开展“智慧警务”建设，创新打造“警灯自行车工程”，两抢两盗案件由日均9.7宗降至4.5宗，获评“广东省社会治安综合治理先进单位”。流动人口和出租屋综管工作连续五年获全市第一。改善“四旧”安全基础设施，强化重点领域监管，推行公共安全免费培训，辖区亿元gdp安全事故死亡数下降73%，获“国家级安全社区”称号。人民调解“福田模式”得到国家司法部和广东省政府肯定，获评“广东省‘五五’普法先进区”。
有力提升政府运行效率和服务效能。完成区级机构改革，增设华强北、福保街道办事处。率先推进农城化社区管理体制改革，完成裕亨股份公司“企社分离”。完成市政道路环境卫生管理权下放街道的改革。在法律事务、股份合作经济发展、文化艺术活动等领域引入专家咨询制度。改革区政府常务会议制度。全面推行以“管理全覆盖，服务全天候”为目标的弹性工作制。开展区政府领导班子成员晚间巡查。全面推行政府购买服务改革。政府绩效评估多年在全市名列前茅。
不断强化政府内部和外部监督机制。加大人大议案、政协提案承办力度，答复率和办结率均达100%。推行政府投资项目公示制度，实现100%网上政府采购。在全市率先实现省、市、区、街道、社区五级联网，实现全区行政审批与服务事项实时网上监察。率先推出政府信息依申请公开系统，成为全国“电子政务试点区”。
出色完成大运会福田赛区筹办任务。接纳来自80多个国家、4000多名运动员参加训练和比赛，完成9个比赛项目、99枚金牌的赛事组织任务。高标准、高质量完成8个场馆的改建工程。认真开展医疗卫生、食品安全等各类保障工作。招募志愿者共18.8万人。发动11.78万车辆、2.46万人次分别参与“绿色出行”和文明交通志愿者行动。
五年来，我区侨务台务、人民武装、民族宗教、档案史志、保密及机关后勤等工作都取得了新成绩，驻区的税务、市场监管、消防、交警、社保、金融、海关、检验检疫、国家安全、盐务、供水、供电、邮政、电信、新闻等单位的工作也卓有成效。
各位代表!过去五年，我们取得的所有成绩，都是市委、市政府和区委的正确领导，区人大、区政协的监督和支持，全区人民共同奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区广大干部群众和外地来区建设者、人大代表、政协委员、各民主党派、人民团体、社会各界人士、市委市政府各部门、各驻区单位、驻区解放军、武警官兵等致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，我们也清醒看到发展中存在的问题和工作中的不足：一是城区品位离国际化的标准还有较大差距;二是高端产业的引入受到空间资源短缺的制约;三是民生福利还不能满足辖区居民更高期望;四是公共服务和城市管理还需进一步提升;五是政府部门服务意识以及执行力落实力还需加强。对此，我们将在未来五年采取有力措施加以解决。
二、未来五年奋斗目标和主要工作
洞察世事，方能把握先机。站在新的历史发展起点，我们既面临新的机遇，也面临新的挑战。
放眼国际国内大环境，希望与忧患交织。国际新的经济发展模式和金融秩序正朝着有利于新兴市场国家的方向倾斜，处于深港合作前沿的福田面临着迎接国际要素市场转移的重大机遇;中央加快推进经济发展方式转变和社会建设变革，为福田在更高层次上实现经济、社会发展双转型注入了动力。同时，世界经济复苏乏力，国际贸易增速回落，国际金融市场剧烈动荡，给我们开拓国际市场带来不利;国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，社会转型带来的各种矛盾和问题相互交织，稳定增长、改善民生、维护稳定的压力仍然很大。
比照国内先进中心城区，长处与短板并存。与北京、上海、广州的中心城区相比，福田在地区生产总值、税收总额、进出口总额以及人均可支配收入、空气质量、绿化水平等方面处于领先，但发展质量不算太高，创新能力仍需补强，人均地区生产总值、万元gdp综合能耗、服务业研发支出比重、服务业专利授权量等效益类、创新类指标依然处于落后。尤其是，各大中心城区都在抢抓总部经济和现代服务业资源，给福田带来空前压力。
展望深圳未来发展态势，先机和危机共生。珠三角地区融合发展，深圳综合配套改革，赋予了福田中心城区在更高的发展平台上把握先机、转变方式、调整路径，实现更高端、集约发展的条件和动力。但深圳特区一体化，前海深港现代服务业合作区的开发建设，将对福田发展总部经济、现代服务业形成正面竞争，稀释福田中心区原有的优势。反躬自省，福田在新的历史发展阶段将面对五大挑战，即：资源环境的约束更紧、转变经济发展方式的压力更大、推进社会建设的任务更重、建设国际化城区的标杆更高、提高政府服务效能的要求更急。
到
(一)以服务经济为主导，着力提升经济发展质量
巩固发展现代服务业。抓住深圳开展国家服务业综合改革试点的机遇，大力发展生产性服务业，强化中心城区的现代服务业优势地位。积极搭建金融中介服务平台，创建华南财富管理中心，打造最具活力的区域金融总部核心区。建立贵金属期货交易市场和覆盖珠三角的科技金融中心。积极推进香蜜湖金融延伸区的规划，协调服务好深交所营运中心、中国平安、华安保险等重大金融项目，打造深圳“金融街”。推动时尚产业和美丽经济发展，建设国际高端消费城区，将华强北、cbd打造成全国知名的高端商业旺区，打造岗厦商业航母和下沙、口岸片区新商圈。建设以都市风情旅游、会展旅游、设计展示旅游为代表的新兴旅游城区。
加快推动自主创新。坚持以自主创新提升产业核心竞争力，重点推进互联网和电子商务、物联网、新一代信息技术、生物医药、新材料、新能源等战略性新兴产业发展。积极引进战略性新兴产业领域的产学研资联盟和标准联盟。加快规划建设物联网支撑和应用体系，推进三网融合，推广超级计算和云计算应用服务，大力发展智慧产业。建立健全中小企业技术创新服务体系，加大高科技产业园区、产学研资合作基地、国家省市级重点实验室等创新载体建设力度。继续打造和完善产业链高端公共检测平台、公共研发和技术平台。完善知识产权保护体系，加快专利技术转化平台建设。
完善城区产业布局。高标准打造环cbd高端产业带，推动中央商务区(cbd)向中央活力区(caz)转型升级。利用“中国电子第一街”品牌效应，推动“大华强北”高端集聚和品牌提升。推进建设金地“深港创新科技园区”，推动建设竹子林片区国际化科学社区，将福田南片区改造成为文化艺术创意产业集聚区。引导辖区企业布局深汕、福和等异地产业转移园。引导集体经济升级发展。
(二)以民生至上为指针，着力提升社会建设质量
推进教育卫生事业。坚持把社会建设摆在与经济建设同等重要的位置，大力引进社会资源和先进管理方式进入社会事业领域。强化学前教育的普惠性和规范性，推进义务教育均衡优质发展，促进高中教育多元特色发展，扶持民办教育向高端发展，完善职业教育和终身教育体系。着眼于国际先进水平和学生的全面发展、健康成长，推进全国教育现代化先进城区建设，塑造“幸福教育”品牌。引进国际优质办学力量，聚合创新资源，打造国际知识创新村。完善教师队伍激励机制。全面完成福田人民医院等区属医院基础设施建设，强化社康中心配置，家庭医生服务实现社区全覆盖，致力打造“健康城区”。加强医德医风建设，提升医疗服务质量，完善医务工作者激励机制。稳定辖区低生育水平，促进人口长期均衡发展。
套保障性住房，健全租售管理制度，按规定合理分配，完善多层次住房保障体系，打造保障性住房示范城区。完善基本社会保险制度和医疗、教育、住房等单项救助政策。建设省级养老福利机构、新型专业护理院和一批老人日间照料中心，建成适度普惠型社会养老体系。大力提升残疾人康复服务能力。
增强民众安全感。加强和创新社会管理，为辖区居民营造秩序井然、和谐安宁的生活环境。深化“智慧警务”建设，全面构建社会治安立体防控体系。推进企业安全生产标准化建设，强化安全监测预警与防灾减灾机制，推进“国际安全社区”建设。进一步完善人民调解体系，扩大法律援助的服务面，争取90%的人民内部矛盾化解在第一时间、第一地点。健全区、街道、社区和企业综治信访维稳平台，建立社会心态监测、预警、疏导和救助机制。加强食品、药品安全管理，确保人民生命健康安全。
优化社区治理。整合社区资源，充分发挥社区党组织、工作站、居委会等基层组织的作用，推动社区管理向社区服务转变，增强社区自治能力。推进农城化社区“企社分离”。通过“邻里节”等形式，增强辖区居民的互信以及城市的归属感和认同感，打造“友爱城区”。加强基层武装和双拥共建工作。
(三)以国际先导为标杆，着力提升城市发展质量
提升城市管理水平。坚持“科学、艺术、精细、严格、长效”的方针，引进新加坡、香港等地的优秀专业团队，实现城区管理国际化。加强城区网格化管理，全力构筑区、街、社区多层查违防控体系，坚决遏制违法建筑。大幅提高城中村环境安全和卫生水平。大力改善辖区交通，提高路网通行能力，缓解停车难。
(四)以绿色低碳为目标，着力提升生态环境质量
打造自然生态精品景观。巩固“国家生态区”创建成果，力争早日建成全国生态文明示范区。加快城市绿道和社区公园建设，打造“山水、城郭、园林、河流、海湾”自然生态精品景观。强化空气、噪音及水污染治理。全面开展建筑美化行动，提升城市灯光、标识、雕塑的品位。
倡导低碳生产生活模式。加大循环经济、节能减排等项目的专项资金扶持力度，大力创建低碳经济园区和企业。大力倡导辖区工业、商业、旅游业等行业实施清洁生产，降低原材料和能源消耗。实施绿色建筑工程。创新环保监管手段，建立环境影响评价机构考核机制和环保执法多部门联动机制。倡导绿色低碳消费模式和生活理念，为绿色出行、慢行创造条件。
(五)以现代文明为内核，着力提升文化发展质量
培育现代文明新风。引导居民树立正确价值观，探索建立道德教育新机制，建立完善好人好事征集、评选、激励机制，大力宣传和表彰先进模范人物，倡导争荣弃耻的社会新风尚。实施“福田都市文明促进行动”，通过严格执法、宣传引导，规范城市文明行为，建设礼仪之区。通过学校、社区等平台加强公民意识教育，强化公民责任意识。着力推进社会诚信建设，建立完善市场诚信评价和利用体系，打造“诚信福田”。
繁荣公共文化事业。建设一批融学习、居住、文化娱乐为一体的知识型社区，建设“博物馆之区”、“图书馆之区”、“钢琴之区”、“公共艺术之区”。大力实施文化惠民工程，实现区属公共文化设施免费对公众开放，加大公共体育设施免费开放力度。保护和传承城中村文化根脉和邻里文化，鼓励本土文化创作。促进全民健身，完善“亲民、便民、利民”的全民健身设施网络。完善科普示范城区建设，培育创新文化。
加速发展文化产业。不断深化“文化+科技”、“文化+市场”、“文化+品牌”、“文化+总部”、“文化+金融”的文化创意产业发展模式。提升田面设计之都、深圳文化创意产业园、雅昌艺术馆的产业内涵和品牌影响力，拓展文化创意产业发展空间，打造文化创意先锋城区和国际创意文化产业中心。重点发展创意设计、新媒体、文化会展、影视演艺和文化信息服务业，培育具有国际知名度的创意设计流派和文化企业品牌。
(六)以社会需求为导向，着力提升公共服务质量
健全公共服务体系。努力提供以人为本、需求导向的优质高效服务，纵向上形成区、街道、社区三级公共服务体系，横向上整合街道和社区公共服务资源，按照“统一内容、统一标准、统一流程、统一窗口”的要求，规范和提升公共服务。整合政府资源，简化审批程序，提高服务质量和效率。以推进电子政务、电子商务、电子公共服务为重点，促进互联互通、资源共享、便捷高效的“智慧福田”建设。加强对重点企业、重点项目个性化的“直通车”服务。逐步建立人才支撑体系，充实丰富人才高地政策，设立“国际友谊奖”，吸引国际高端人才和创业团队在福田落户、兴业。
三、20***年重点工作
(一)稳增长，调结构
强投资企业栋。
(二)惠民生，求和谐
突出办好民生十件实事。一是推动创业带动就业“星火计划”，组织万人创业大讲堂,帮扶千人创业，树立百名创业典型;二是提供2315套保障性住房;三是加大学前教育支持力度，扶持20所幼儿园实现普惠制;四是继续推进社康中心家庭医生服务计划，实现覆盖70%的社区;五是建设梅岭老人日间照料中心;六是建设12个社区服务中心;七是安排1040万元政府补贴资金，推动全区老旧电梯更新改造;八是建设金地、泰然等配餐中心，解决辖区部分区域的“就餐难”问题;九是开工建设田面设计之都、福田科技广场等处约2400个车位的公共停车场;十是完成55公里绿道及10个社区公园的建设。
多户低收入家庭提供住房货币补贴约800万元。研究建立扶困济弱长效机制，创新慈善事业的组织方式和活动载体，开辟增设一批爱心冠名基金，推动建设妇女儿童服务中心，高标准建成区残疾人服务中心。
产业带
(三)倡法治，促改革
依法治理城区。树立法治权威，严格行政执法，重点整治社会治安、食品药品、安全生产和交通违法隐患。积极推进“法治信访”，进一步强化社会矛盾纠纷隐患排查化解工作。加强人防物防技防结合，提高见警率和管事率。全面推行安全生产“一岗双责”制度，落实企业安全生产主体责任。巩固和夯实高危行业领域安全保障能力，提升专业应急队伍救援处置能力。严格食品监管，抓好食品放心工程。扎实开展“六五”普法，启动市民法制素质提升行动。充分发挥律师在基层维稳中的作用，规范法治专业心理服务，提供社会化心理咨询和心理救助服务。
(四)优环境，优服务
优化城区环境。全面完成城市更新发展策略研究工作。着力推进低碳生态行动方案，推动实施节能减排重点工程，建设一批低碳生态项目;推广合同能源管理方式，开展绿色单位创建活动，发动辖区5000个家庭开展“低碳家庭”竞赛活动。推进建设红树林公园，持续改善福田红树林湿地生态环境，深化福田河、新洲河水环境综合整治，推进建设环保监测监控基地大楼和福田污水处理厂。广泛种植市树市花，大力推广屋顶绿化和垂直绿化;开展城市新貌提升行动和高端商务楼宇周边市容、交通等环境整治行动。
优化公共服务。加强宜居宜商软环境建设。满腔热忱为企业服务，帮助企业共度时艰。重点组织25场经贸活动，帮助辖区企业走出去参加国内外重点展会。拓宽中小企业融资渠道，鼓励企业在境内外上市。为符合相关政策条件的企业提供900套人才住房，帮助高端人才解决子女入学、医疗保健等问题。努力打造“10分钟便捷生活服务圈”，进一步提高为辖区居民提供就医、就学、公共交通、文化娱乐等公共服务的能力和质量。积极引进国内外高端企业管理人才、创新型科技领军人才、体育明星和文化名人，推动建立名人工作室，扩大“优才中国行”活动范围。
各位代表，福田新一轮发展的蓝图已经绘就，新的宏伟征程即将启航，身在福中当惜福，深耕福田更幸福，新一届政府有决心、有信心，与福田人民一道，团结一心，众志成城，共建我们自己的美好家园，共创属于全体福田人的更加美好幸福的明天。
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