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篇一：县政府工作报告
政 府 工 作 报 告
——2011年x月x日在XX县第X届人民代表大会第X次会议上
县人民政府代县长
XXX
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和大会列席人员提出意见。
一、过去五年的工作回顾
五年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协和社会各界的监督支持下，第X届人民政府坚持以科学发展观为指导，团结带领全县人民，紧扣发展主题，抢抓发展机遇，积极应对金融危机，努力克服自然灾害不利影响，攻坚克难，奋力拼搏，全面超额完成了既定的各项目标任务，全县经济社会迈入发展提速、质量提升、后劲增强、进位赶超的新阶段。
——五年来，我们致力跨越发展，综合实力大幅提升。县域经济步入加快发展轨道，新型工业来势强劲，特色农业快速推进，生态旅游魅力凸现，主要经济指标成倍增长。预计到今年年底，全县地区生产总值71亿元，全社会固定资投资88.5亿元，财政总收入5.2亿元，一般预算收入3.9亿元，分别是2006年底的2.5倍、6.5倍、4.5倍和5.7倍。在全市综合考核中连年位居前列；在全省县域经济目标考核中，速度指标连续5年位居前列，荣获“全省县域经济发展进位先进县”称号，跃入Ⅱ类县市行列。新型工业化步伐加快。县工业园建成区面积扩大2倍多，建成投产企业34家，惠洋电器、鸿翔农业、诺克特药业等一批
骨干企业发展壮大；星火化工、宏阳水泥、丽群粮业等一批乡镇特色工业迅速成长。预计到今年年底，全县规模工业增加值达12.4亿元，是2006年底的8.2倍，年均增长52.3%。现代农业加快发展。新建优质稻、优质林果茶板块59万亩，发展农业产业化龙头企业24家、特色农庄820家、农民专业合作社103个，管氏茶叶、尖峰春剑、鸿翔速冻肉鸭被评为湖北名牌产品，太子米获评“中国地理标志保护产品”，苗木、冬枣等一批优质农产品畅销省内外。现代服务业日趋活跃。累计投入10亿多元，新建、扩建观音湖景区基础设施和旅游景点，金盆湖、观音湖除险加固工程全面完成，观音阁、博士湾旅游项目加快建设，观音湖景区获批国家4A级景区和全国水利风景区，XX获评全省旅游先进县，预计到今年年底，全县旅游综合收入5.7亿，是2006年的3.7倍。金融保险业活力显现，XX获评全省金融信用县和保险先进县。“家电下乡”和“万村千乡市场工程” 补贴政策全面落实，供电、通信、住宿餐饮等服务业快速发展，城乡消费不断扩大，预计到今年年底，全县社会消费品零售总额达32.74亿元，是2006年底的2.6倍，年均增长20.7%。
——五年来，我们致力加大投入，城乡面貌明显改观。始终把汇集投入作为加快城乡建设的关键来抓，5年累计争取国家项目资金16亿多元，争取政策性中长期贷款4.3亿元，采取BT、BOT模式融通民间资金30多亿元，投入城乡建设，改善城乡面貌。城市品位不断提升。深入开展文明卫生县城创建活动，修编完成县城总体规划和重点区域控制性详规，城区“东拓南进”步伐加快，“三纵五横”的城市道路框架基本形成，县城建成区面积五年翻了一番，新增城区人口5万人。5年累计投入近20亿元，建成花园广场、官塘湖公园、澴河和晏家河橡胶坝等标志性工程，新建污水处理厂、垃圾处理场等配套设施，改造刷黑花
园大道、古城大道等主次干道16条，新建全洲桃源等高档商住小区17个，修建改造供排水管网52.2公里，人居环境不断优化，综合服务功能大幅提升；加强市容市貌专项整治，街道路面整洁有序，交通秩序不断规范，城市管理水平明显提升，XX被评为省级卫生县城。村镇建设扎实推进。深入开展文明卫生集镇创建活动，所有乡镇集镇总体规划和425个行政村新农村建设规划全面完成，7个建制镇启动编制控制性详规。xx镇整镇推进重点镇和15个新农村示范村建设扎实推进，XX新龙村、XX晏砦村等6个村被评为全省新农村建设示范村， 全县有16个村被授予全市新农村建设先进村，xx镇香铺村被授予“中国特色村”称号，一批村镇建设试点各具特色，成为引领全县新农村建设提档升级的示范样板。基础设施日益完善。5年累计投入5亿元，新建、改造通乡通村公路2000多公里，全县所有行政村实现公路“村村通”目标。累计投入1.3亿元，先后建成金盆引水工程、新建改造11座乡镇水厂和257处农村饮水工程，共解决27.9万城乡群众饮水不安全问题。累计投入7亿多元，新建改建各类水利设施9600多处，XX县和王店镇、丰山镇被表彰为全市农田水利基本建设先进单位、先进乡镇；相继实施水库除险加固、绿化造林、土地整理、“双低”改造等项目建设，逐步完善城乡电网、通信网络、农村文化活动阵地、农民体育健身工程等基础设施，城乡基础设施一体化迈出了坚实步伐。
——五年来，我们致力改革创新，发展活力不断增强。坚持开放先导战略，以改革促开放，以开放促搞活，有效激发了全民创业活力。工作机制不断创新。相继建立健全了项目前期工作备用金制度、项目资金县级报账制度、项目建设“五制”管理制度、招商引进“115”目标责任制、项目争取和招商引进奖励制度、县直机关工作目标管理考核制度
等一系列新制度、新机制，极大地调动了全县上下干事创业的积极性和主动性。各项改革稳步推进。政府机构改革和行政管理体制改革取得重大进展，全省事业单位岗位设置管理试点工作出色完成，农业、粮食、水管、文化和医药卫生体制改革加快推进，行政审批改革试点工作在全省率先完成，农村综合配套改革不断深入，以钱养事机制健全完善，集体林权制度改革基本完成，工商企业改革取得突破，极大地提升了工作效能，释放了工作活力。开放引进成效显著。抢抓沿海产业转移、全省第二轮扩权县、武汉城市圈“两型”社会和大别山试验区建设机遇，理顺县开发区管理体制，创新招商方式，推进“回归工程”，逐步形成了以长三角、珠三角、港澳台为重点，以武汉周边为补充的大交流、大开放、大引进格局。5年累计引进内资70.2亿元，利用外资4816万美元，年均增长57.5%和21%。
——五年来，我们致力构建和谐社会，人民生活日益改善。坚持把政府工作的重点、争取政策扶持的重点和财政投入的重点，向社会建设和民生保障倾斜，着力解决人民群众就学、就业、就医、养老、住房等实际困难，努力改善人民生活，增进人民福祉。民生保障更加有力。城乡就业不断扩大，职业技能培训得到加强，XX被评为全国农村劳动力转移示范县。全县五项社会保险参保6.8万人，城乡低保5.4万人，基本实现应保尽保；新建了县社会福利中心，改扩建乡镇福利院19所，“五保”供养对象自愿集中供养率达100%。改扩建乡镇卫生院12所，新建和改造村级卫生室169所，县乡医疗机构全部实行基本药物“零差价”制度，农村药品“两网”建设逐步完善，产品质量和食品药品安全专项整治扎实推进，人民群众食品、用药安全得到保障，看病难、看病贵问题逐步解决。保障性住房建设力度加大，五年累计改造土坯房和农
村危房7800多户，新建廉租住房1700多套，困难群众居住条件得到极大改善。社会事业协调发展。科技人才工作取得新成效，“十百千万”人才壮大工程深入推进，XX县连续三次被评为全国科技进步工作合格县。“创建人民满意教育”活动深入开展，完成130个农村中小学“三改”工程和65所学校装备标准化建设，教学条件大幅改善，教育质量稳步提升。新建改造乡镇综合文化站12个、农家书屋308个，所有行政村实现有线电视“村村通”，数字电视整转工作全面实施，“农村电影放映工程”受到文化部和广电总局表彰。计生惠民工程广泛实施，国土资源管理和环境保护得到加强，节能减排任务和第六次人口普查工作全面完成。连续四年举办 “孝行日”慈善募捐活动，募集善款3726万元，全部用于社会公益事业和慈善事业。工商、物价、审计、编制、保密、档案、老龄、气象、人防、外事侨务、台湾事务、驻外机构等各项工作，都取得新的成绩。
公民道德建设深入人心，群众性精神文明创建活动深入开展，军民共建、国防教育和民兵预备役建设不断加强。自觉接受人大的依法监督和政协民主监督，人大代表建议和政协委员提案得到较好落实，支持法院、检察院公正司法，支持群团组织独立开展工作，“五五”普法通过验收，“六五”普法全面启动，依法治县步伐进一步加快。基本完成新一轮村民委员会换届工作，加快推进社区建设，基层民主进一步扩大。全面加强政府自身建设，重大事项坚持民主、集体、科学决策，深入开展“能力建设年”、“作风建设年”、“创先争优”、“治庸问责”活动，县政府5年承诺兴办的39件实事工程得到较好落实，决策水平和执行力进一步提升。认真执行党风廉政建设责任制，全面推进源头治腐“十个全覆盖”，建立健全问责问廉问效工作机制，拒腐防变能力进一步增强。
篇二：县政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、“十一五”时期及2010年工作回顾
“十一五”时期，我们全力实施“工业强县、产业富民”发展战略，抢抓机遇，克服困难，乘势而上，保持经济社会平稳较快发展，全面完成了“十一五”规划确定的主要目标和任务。
——综合经济实力显著提升。地区生产总值由2005年的30.9亿元增加到91亿元，增长1.9倍，年均增长24%；财政收入由1.8亿元增加到5.8亿元，增长2.3倍，年均增长26.8%；2010年粮食产量达到14.5亿斤，比历史最高年份增加2.5亿斤；累计引进县外资金130亿元，是“十五”时期的5.7倍，年均增长30.8%；全社会固定资产投资累计完成238亿元，是“十五”时期的4.3倍，年均增长28.5%。三次产业结构比由2005年的35：30：35调整为22：46：32，经济进入快速发展轨道，完成了由农牧业主导型向工业主导型的根本转变。 ——发展的可持续性显著增强。工业集聚发展格局初步形成。投资6亿元，七个工业园区基础设施不断完善，食品、矿产冶金、化工三大主导产业竞争力明显提升，纺织服装、机械制造、建材等产业不断发展壮大，规模以上工业企业达到58家，比2005年增加41家；2010年工业增加值达到36.1亿元，是2005年的5倍。农业得到巩固和提高。设施农业继续保持全区领先水平，总面积达到17.8万亩，是2005年的3倍；林果、畜禽产业快速发展，果树经济林面积达到5万亩，是2005年的1.8倍；家畜存栏114.5万头（只），是2005年的
1.8倍；森林覆盖率达到47%。城镇化加快推进。天义城区建成面积达到14平方公里，比2005年增加2平方公里；新修改造街路84.5万平方米，达到城区街路总面积的2/3；城镇化率由28%提高到34%。第三产业繁荣活跃。黑里河、热水等重点景区接待能力明显增强，中京农贸综合批发市场、一肯中和大双庙蔬菜交易市场投入使用，铁西物流园区正在建设。农田水利、交通电力等基础设施得到加强，生态环境、地质保护与建设成效显著，完成部分企事业单位改革，民族团结、社会和谐稳定的局面进一步巩固发展。
——城乡居民生活水平显著提高。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2005年均翻一番。城乡居民储蓄存款余额由2005年的20.6亿元增加到55亿元，增长1.7倍。新增城镇就业1.4万人；新增养老保险参保7000人，发放各类社保资金5亿元；新型农村合作医疗参合人数达到45万人，累计发放补偿金1.36亿元。新建住宅123万平方米、保障性住房7.4万平方米，城区人均住宅面积达到25平方米；新建改造校舍11.7万平方米，高考本科上线率和万人升学率均保持在全市前列；新建医疗用房10万平方米，每千人床位达到
2.9张。新建乡镇文化站7个，草原书屋100个，连续成功举办四届辽中京文化节。
“十一五”期间，获得国家级生态示范区、全国无公害农产品生产示范县、全国绿化模范县、全国集体林改百强县、全国民族团结进步先进集体、全国“家电下乡”工作先进县、全国艺术教育工作先进单位、全国优秀老促会和全区平安建设先进县、全区群众体育先进县等荣誉称号。全县各族人民团结一心，共同谱写了经济社会又好又快发展的新篇章。
刚刚过去的2010年是“十一五”规划的最后一年。预计全年完成地区生产总值91亿元，增长16%，其中：第一产业增加值20亿元，增长12.4%；第二产业增加值42.2亿元，增长18.4%；第三产业增加值28.8亿元，增长15%。财政收入5.8亿元，增长23%。招商引资39亿元，增长43%。全社会固定资产投资71.4亿元，增长22%。社会消费品零售总额30.2亿元，增长19.2%。城镇居民人均可支配收入13555元，农民人均纯收入5290元，分别增加1559元和481元，增长13%和10%。
（一）突出推进工业，优化经济结构，三次产业协调发展
工业经济提速增效。骨干企业稳步发展。宁城老窖荣获中国驰名商标，塞飞亚集团1500
吨有机杂粮生产线建成投产，东方万旗与浙江宏达控股集团实现重组；宏大、鑫马等企业提产增效，年产铁精粉150万吨、铸件28.5万吨；双赢、天宇等化工企业发展态势良好，年产化肥26万吨、膨润土产品65万吨。规模以上工业增加值达到33亿元，增长29%。工业项目建设取得重大突破。浙江飞雁900吨半成品羽毛绒、福建闽清大世界陶瓷1200万平方米抛光砖等21个重点项目当年开工、当年建成，鑫马二期扩建、汇丰5万吨染料中间体等6个重点项目即将竣工，得丰100万吨焦化、鑫也5万吨再生铅等7个重点项目开工建设，建支8万吨金属铸件、龙源10万千瓦风电等8个重点项目完成前期准备工作。全年实施1000万元以上重点工业项目34项，完成投资25.2亿元。工业发展平台建设步伐加快。以宁城经济开发区为中心，健全机制，完善规划，投入资金4.5亿元，储备土地9000亩，新修道路12.6公里，建成2所专用变电站，完善排水、通讯、有线电视等设施，中京、汐子、循环经济、机械制造、玉米深加工、白酒、塞飞亚7个项目集中区基本实现“三通一平”。新建项目按功能定位进驻相应园区，产业集聚效应明显增强。
现代农业蓬勃发展。整合投入补贴资金7000万元，扩大农畜产品基地规模。发展设施农业2.8万亩，新建千亩以上园区7个；新栽果树经济林1.5万亩；引进优质基础母牛5000头，扶持生猪、奶牛产业规模发展，新增家畜存栏14.8万头（只）。支持肉鸭、肉牛精深加工等产业化龙头企业加快发展，新增销售收入超百万元的产业化龙头企业15家。规范发展农村合作经济组织，新增农民专业合作社60家。高度重视农产品安全，新增无公害、绿色、有机农产品认证品种10个。蔬菜、肉、奶、果、粉条、山野菜等特色农产品的品牌拉动作用明显增强。
第三产业活力凸显。总投资1亿元的黑里河道须沟景区完成规划并启动建设；大坝沟、藏龙谷、杜鹃山3处景区被评为AA级景区；完成热水温泉广场改造，新建秀山公园和采摘园；全年接待游客57万人次，旅游综合收入1.7亿元。铁西物流园区汽车销售区和配套服务区主体完工，新建大明农贸市场，改造山头、三座店、甸子农贸市场。包商村镇银行和威龙小额贷款公司投入运营，建设银行重新设立分支机构。通过注资担保、增加奖励资金等措施，鼓励引导金融机构加大信贷投放，全年发放贷款34.5亿元，比上年增加5.9亿元。
（二）坚持增加投入，加强基础建设，城乡面貌明显改观
城镇规划体系日益完善。重新修订《宁城县城市总体规划》，各乡镇完成城镇规划修编基础测绘工作。加大规划执法监察力度，全年查处私搭乱建54处，拆除违法建筑4000平方米。 天义城区建设步伐加快。财政投资4亿元，带动社会资金23.9亿元投入城区建设。收储土地2000亩，新修改造哈河大街东西两段、大宁路南段等街路9条、9公里、35.2万平方米。完成自来水二次加压泵站建设，新建集中供热站2处，开工建设污水再生水利用工程，铺设给排水和供热管网23.4公里。建成集休闲、市政功能于一体的7万平方米中京广场，完成金宇游园和8条街路绿美亮化工程，绿化面积1.5万平方米。商住开发50万平方米。9家机关单位向铁西区搬迁，5家投入使用，总建筑面积7.3万平方米。完善城市环境卫生管理办法，开展环境综合整治，增加城区环卫人员并提高工资标准，城区面貌明显改观。社区管理不断加强，服务功能得到提升。市民关注城市发展、参与和支持城市建设的意识进一步增强。
小城镇建设扎实推进。财政以奖代补投资350万元，返还土地出让金1060万元，各乡镇投资8507万元，实施小城镇建设“五个一”工程，改造街路6条、5公里，治理农贸市场16处，规范居民区13个，建设垃圾填埋场13处，实施商住开发5处、3万平方米。各乡镇成立城管队伍，配备环卫人员并完善设施，城镇管理日趋规范。
农业发展条件不断改善。示范推广玉米膜下滴灌2000亩，打虎石、刘营子、汐子水库除险加固和甸子灌区续建配套与节水改造主体工程完工，完成土地治理2.9万亩，推广保护性耕作30万亩，新增水浇地2.5万亩、节水灌溉8.8万亩，沙源工程造林10.5万亩。完成
集体林权制度主体改革。扶贫开发工作力度加大，1万名低收入群众稳定增收。
交通电力建设成效显著。赤峰—凌源一级路开工建设，锡赤绥铁路扩能改造项目开展前期工作。总投资1亿元，新修油路53.7公里、乡村公路57.4公里，新建桥梁13座，开工建设汐子、忙农客运站。总投资8000万元，二龙变电站开工，五化变电站建设进入扫尾阶段，中京一次变电站和五官变电站投入运营。
（三）着力改善民生，全力维护稳定，各项事业蓬勃发展
社会事业全面推进。围绕经济建设发展科技事业，科技对经济增长贡献率达到52%。总投资5.38亿元，实施校安工程25.89万平方米，职教中心、汐子初中等3所学校建成投入使用，撤并中小学校59所；高考参考6725人，本科上线2174人；成功承办中国教育学会“高效阅读、高效学习、高效人生”发展论坛。2万平方米文化中心开工建设，1.4万平方米综合博物馆、3000平方米道虎沟古生物化石保护馆主体完工。县医院进入国家三级医院行列，4万平方米门诊病房综合楼主体完工；1.5万平方米中蒙医院门诊综合楼正在施工；八里罕、三座店、八肯中3所乡镇卫生院新建综合楼完成基础建设；成功举办全区卫生应急工作现场会和全市急诊急救现场会。实施广播电视信号覆盖工程，新建1座自立式信号发射塔。
民生得到更大改善。投资1500万元，占地100亩的民政综合社会福利中心一期工程建成；投资240万元，改造扩建6所乡镇敬老院。建设保障性住房3万平方米，解决620户困难家庭住房问题；改造城市棚户区1039户、8.5万平方米，改造农村危房1000户；新增城镇就业3210人；新增养老保险参保1000人、城镇居民医疗保险3600人；城镇低保年人均提高360元，农村低保年人均提高180元，4.1万人受益。实施各类救助3.5万人次，发放救助金800万元。劳务输出11.3万人，实现劳务收入8.5亿元。投资1300万元，新建饮水安全工程25处。
和谐社会建设成效明显。普法工作深入开展，五五普法通过验收。依法开展社会矛盾排查，共排查各类矛盾116件，全部结案化解。认真接待和受理群众来信来访2482人次，财政出资2600多万元化解征地拆迁、商贸流通企业和农口事业单位改革等突出问题。深入开展平安创建活动，社会治安持续稳定。严格落实安全生产责任制，全年保持平稳态势。加强食品药品安全管理，监管体制和网络进一步完善。以水泉沟地区为重点，强力整顿矿业秩序。高度重视环境保护，主要污染物实现达标排放。
（四）优化发展环境，扩大对外开放，发展后劲不断增强
招商引资成效显著。严格兑现招商引资奖励政策，加强行政审批服务中心建设，实行县级领导、部门、乡镇包扶项目责任制，服务意识显著增强，投资环境进一步优化。在河北、辽宁、浙江等地组织召开6次项目推介会。1500吨多晶硅、120万吨化肥等重大项目达成合作意向，唐山金马公司焦化、河南新乡汇丰集团染料中间体、福建闽清大世界陶瓷公司抛光砖、浙江飞雁公司羽绒加工、山东郓城立发公司纺纱5个项目落地开工，全年引进项目81项，到位资金39亿元，增长43%。
依法行政深入推进。认真执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，全年办理人大代表议案、建议和政协委员提案230件，办复率100%。应急管理、行政复议和政务公开工作有效加强，政府采购、国有资产监管不断完善，审计、监察和廉政建设力度加大，政府运行效率和透明度进一步提高。国防教育不断深化，双拥、民兵预备役和人防工作取得新成果。人事人才、统计、档案、续修县志等工作取得新成绩。 “十一五”时期取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵。我们深深体会到：必须团结一心、扎实苦干，时刻把团结奋斗作为加快发展的前提。面对复杂的形势和各种困难，县政府在县委坚强领导下，主动与各班子配合协作，充分发挥团队精神，和全县广大干部群众一起合力攻坚，共同谱写了团结进步的新篇章。必须解放思想、科学发展，坚持把勇于创新
作为推进工作的动力。在资金短缺、土地约束等不利条件下，千方百计，集思广益，在发展思路、资金筹集、投资环境改善等方面进行了大胆探索和实践，开创了各项工作的新局面。必须以人为本、关注民生，始终把改善民生作为全部工作的出发点。在财力十分紧张的情况下，仍然大幅增加公共财政投入，最大限度解决群众最关心、最直接、最现实的问题，努力使全县人民共享改革发展的新成果。
各位代表，“十一五”期间，全县经济发展、民生改善、社会进步，2010年既定的各项目标任务圆满完成。这些成绩的取得，是全县人民在县委领导下团结奋斗的结果，是人大、政协有效监督和大力支持的结果，是社会各界积极参与的结果。在此，我代表县人民政府向全县61万父老乡亲、各位代表和政协委员以及社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
回顾“十一五”历程，总结2010年工作，我们清醒地认识到，当前经济社会发展中还存在许多矛盾和问题，主要是：经济总量小，工业化整体水平不高，农牧业基础薄弱，服务业发展不足；产业层次低，经济增长对资源的依赖偏重，产业链条短，科技创新能力不强，竞争力较弱；城镇容量小，功能不完善，缺乏产业支撑，自身发展乏力；政府工作效能有待进一步提升，少数部门行政效率不高，个别领导和工作人员工作作风不扎实。对此，我们将采取更加有效措施，切实加以解决。
二、“十二五”发展目标和主要任务
“十二五”时期是我县大有可为的重要战略机遇期，全县上下务必坚定信心，真抓实干，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会奠定坚实基础。
“十二五”时期经济社会发展的指导思想是：以科学发展观统领全局，以富民强县为目标，继续实施“工业强县、产业富民”发展战略，加快经济发展方式转变，坚持三化互动，工业优先，突出项目建设和招商引资，推动县域经济快速可持续发展；坚持以人为本，着力改善民生，大力发展社会事业，促进社会协调发展、全面进步，建设生态、富裕、文明、和谐的新宁城。
“十二五”时期经济社会发展的主要预期目标是：到2015年，全县地区生产总值达到208亿元，年均增长18%，其中：第一产业增加值30亿元，年均增长8.5%；第二产业增加值116亿元，年均增长22.5%；第三产业增加值62亿元，年均增长16.5%。财政收入14亿元，年均增长20%，全社会固定资产投资170亿元，年均增长19%。社会消费品零售总额72亿元，年均增长19%。城镇居民人均可支配收入22840元，年均增长11%；农民人均纯收入8519元，年均增长10%。城镇化率达到44%，年均提高2个百分点。
通过“十二五”时期发展，把我县建设成为国家级生态县和绿色有机食品生产基地，国家级平安建设先进县，自治区再生资源循环经济发展基地，蒙东地区重要的产业转移承接地和旅游目的地，赤峰市次中心城市和南部物流中心。
“十二五”时期的主要任务是：
（一）培育现代产业体系，在经济结构调整上有新突破
提高工业化水平。做大做强食品、矿产冶金、化工主导产业，延长产业链条。培育发展纺织服装、机械制造、再生资源、建材等劳动密集和技术密集型产业，推动产业延伸和结构优化升级。加强工业园区（项目集中区）建设，明确产业定位，抓好规划布局，提高承载能力，实现集群发展。
推进农牧业产业化。发展高产、优质、高效、生态、安全农牧业，推广高效节水灌溉技术，稳定粮食生产，大力发展设施农业，积极发展经济林产业和畜牧业。以提高农畜产品加工转化增值为重点，做大做强产业化龙头企业，支持鼓励合作经济组织发展壮大，打造农畜产品知名品牌。
大力发展现代服务业。加快建设以生态、文化、红色为重点的旅游目的地，打造重点景
区和精品路线，改善旅游基础设施，完善配套服务功能，创建旅游强县。加快发展物流、银信、家政等为生产生活服务的第三产业。
（二）加大规划、建设、管理力度，在推进城镇化上有新突破
构建布局合理的城镇体系。坚持统筹规划，构建以天义城区和八里罕（热水）为主副双核，汐子镇、大明镇、小城子镇为主要节点，其他乡镇为辐射点的城镇体系。拉大天义城区框架，完善功能，提升品位，建设赤峰市次中心城市和生态宜居城市。各乡镇完成总体规划修编，明确定位，建设各具特色的小城镇。健全城镇管理体制，强化街道、社区管理职能，逐步实现数字化、精细化管理。
加强新农村建设。合理规划空间布局，实施水电路气房和优美环境“六进农家”工程，大力开展村容村貌和环境综合整治，改善生产生活条件。
（三）加强基础设施建设，在提高发展保障能力上有新突破
加快综合交通运输体系建设。完成赤峰—凌源一级路新建、省道207线改造和天义汽车客运站迁建，争取实施天义—平泉一级路改造工程，努力构建“三纵三横”的公路交通网络。推动锡赤绥铁路和赤峰—凌源高速铁路建设，争取实施天义火车站和铁路货场搬迁。
加强生态环境建设。继续实施京津风沙源治理、移民搬迁等项目，巩固退耕还林成果，综合整治水土流失。坚决打击乱采滥挖行为，恢复治理矿山地质环境，保护生态环境。加大环境综合治理力度，严格控制污染物排放总量。
加强信息化建设。实施“数字宁城”工程，加强宽带通信网、数字电视网等信息基础设施建设，推进电信网、计算机网和有线电视网三网融合，建立和完善覆盖全县的信息服务网络。推行电子政务，推广电子商务，加快信息技术在各个领域的应用。
（四）高度关注和改善民生，在和谐社会建设上有新突破
深入实施科教兴县战略。提高科技创新能力，科技对经济增长的贡献率达到60%。完成校安工程和教育布局调整，全面推进素质教育，积极发展学前教育，普及高中阶段教育，大力发展职业教育，重视和支持民族教育，构建终身教育体系。
推进文化事业发展。完善公共文化设施，基本建成覆盖城乡、比较完备的文化服务体系。广泛开展群众性文化体育活动，丰富群众生活。扶持引导乌兰牧骑等单位加快发展，做优做强辽中京文化节等节庆活动品牌，壮大文化产业实力。
健全基本公共服务体系。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，提高就业吸纳能力。加大县乡村三级医疗卫生服务网络建设，稳妥推进医药卫生体制改革。完善养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，不断扩大覆盖面。加快社会救助体系建设，发展慈善事业。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。加快建立政府管理与社会调节互联互动的社会管理新模式，建立社会矛盾排查化解长效机制。加强安全生产监管，健全各类突发事件预防预警和应急处置体系。完善社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动。 三、2011年主要工作
2011年是促进全县经济社会持续健康快速发展、全面推进“十二五”规划实施的奠基之年，我们要认真贯彻县委十三届十二次全委（扩大）会议精神，进一步解放思想，不断创新，坚持“工业强县、产业富民”发展战略，围绕增加财政收入和城乡居民收入两大目标，突出项目建设和招商引资，优化产业结构，转变发展方式，大力发展社会事业，保持社会和谐稳定，努力推进经济社会又好又快发展。
主要预期目标是：地区生产总值达到107.4亿元，增长18%，其中：第一产业增加值21.6亿元，增长8%；第二产业增加值52.3亿元，增长23.9%；第三产业增加值33.5亿元，增长16.2%。财政收入达到6.96亿元，增长20%。招商引资达到46.8亿元，增长20%。全社会固定资产投资达到85.7亿元，增长20%。社会消费品零售总额达到36亿元，增长19%。城镇居民人均可支配收入达到15050元，农民人均纯收入达到5819元，分别增加1495元和
篇三：县政府工作报告
政 府 工 作 报 告
（在***县**届人民代表大会第一次会议上）
***县人民政府县长
（征求意见稿）
各位代表：
现在，我代表县政府向大会做报告，请各位代表审议，并请政协委员和列席同志提出意见。
一、本届政府工作回顾
五年来，县政府在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对国际金融危机和严重旱灾，戮力同心、砥砺奋进、攻坚克难，圆满完成了县十四届人代会确定的目标任务，开创了历史上最好最快的发展时期。
过去的五年，是县域经济快速发展，综合实力明显提升的五年。坚持发展第一要务，把握新机遇、着力抓重点、突出抓特色，县域经济迈上新台阶。全县地区生产总值由2006年的40亿元增加到2011年的100亿元，五年净增60个亿，年均增长20.3%；财政收入由4.32亿元增加到14.38亿元，五年净增10个亿，年均增长27.2%；财政收入占GDP比重由10.6%提高到14.38%；县辖金融机构存款余额94.5亿元，比2006年净增59.2亿元。***、***镇财政收入超亿元，分别达到5亿元、3亿元。县域综合实力由2006年的全省第65位提升到2009年的第60位，2011年位次还将有所前移。
过去的五年，是园区经济加速崛起，开放项目成果丰硕的五年。开放引资成效显著。累计引进县外资金126.9亿元，年均增长14.9%。*****等大企业、大集团相继落户，签约***等百万元以上经济合作项目561个，总投资2480亿元。重大项目取得突破。累计滚动储备千万元以上项目1122个、总投资2076亿元。先后实施****等千万元以上项目460个，完成投资108亿元。分别有29个、**个项目列入省、市重点，**个项目列入全省“十二五”战略新兴产业规划，数量与规模均居全市首位。固定资产投资额累计完成303亿元、年均增长31.1%。园区体系全面形成。***工业聚集区成功争列为省级工业聚集区。**中心跻身首批省级***聚集区。**园被列为全省“十二五”重点培育的战略性新兴产业园区。食品加工园区被列为国家农业产业化示范基地。**产业群被列为省文化产业示范基地。“两区一园两基地”的园区经济支撑体系，为加快县域发展搭建了优质平台。
过去的五年，是主导产业持续壮大，发展方式加速转变的五
年。工业转型步伐加快。累计实施千万元以上工业生产性项目382个，完成投资83.3亿元。***四大主导产业扩能提质，****四大新兴产业扎实起步。入库税金超千万元企业新增13家、达到19家。规模工业增加值由2006年9.7亿元增加到33亿元，年均增长27.7%。农业特色优势明显。**、林业、畜牧业四大特色产业蓬勃发展，特别是食用菌总量由2006年***万袋增长到**亿袋，年均增长3700万袋，跻身全国“三甲”行列。省级以上龙头企业新增5家、达到11家，居省内各县之首。“***香菇”、“***滑子菇”成为国家农产品地理标志产品，荣获全国食用菌行业十大主产基地
县、全国食用菌产业集群品牌50强等系列殊荣。文化产业方兴未艾。“**、圣地***”城市品牌登陆央视，分别有2项、5项非物质文化遗产列入国家级、省级保护名录。谋划实施了总投资45亿元的“四大文化产业园”项目。**等33个工程按期完工，完成投资10亿元。首届*化研讨会、首届中国*节成功举办，中国*研究中心、全国菇菌文化专业委员会落户***，被评为全国菌文化产业建设先进县，摘取中国文化产业特色园区魅力奖。商贸物流繁荣发展。华北物流建成20万平方米，亚欧果仁等12个专业市场建成投用，客官国际饭店等10个大型商贸服务设施竣工运营，全县服务型企业达到400家，个体工商户1.3万户，分别是2006年的1.6倍和1.7倍。社会消费品零售总额由2006年的12.9亿元增加到32.5亿元，年均增长20.3%。商务工作跻身全国先进行列。
过去的五年，是基础设施更加完善，城乡面貌显著变化的五
年。城市建设成效显著。“三城同创”、“六创联动”、“三年大变样”系列活动连续攻坚，建成区面积由2006年的7.8平方公里增加到15.5平方公里，城镇化率由26%增加到45%。五年累计完成城建投资120亿元，编制各类规划40项，动迁110万平方米，旧城改造和新区开发220万平方米。“数字城管”在全省县级城市率先运行，跻身全国文明县城、省级卫生县城、省级园林县城、省级双拥模范县城，被评为全省“三年大变样”工作先进县。城乡一体化步伐加快。坚持“三化同步”，撤乡建镇1个、撤并村69个，建设农村社区20个，三批30个省级新民居稳步推进，被列为全省统筹城乡发展试点县，被评为全省新农村建设先进县。农村面貌三年大变样成效显著，***镇、**镇跻身国家级生态乡镇行列，金杖子村通过国
家级生态村验收。基础设施全面加强。县城生态防洪、大庆水库除险加固、中水回用工程建成投用，鸽子洞水源工程开工建设，被列为全国小型农田水利重点县。新建、扩建220千伏变电站1个、110千伏的5个、35千伏的11个，改造输配电线路300公里，供电能力达到40万千伏安，被评为全国新农村电气化建设先进县。**高速、**公路、**公路建成通车，**铁路完成线下工程，“村村通”工程全面完成，四级以上公路里程达到1949公里。数字电视、移动通讯、宽带网络普及率居全市前列。
过去的五年，是节能环保强力推进，可持续发展能力大幅提升的五年。节能减排扎实有效，电机变频调荷等节能技术大力推广，燃煤锅炉改造等节能工程深入实施，“三场一中心（县城污水处理厂、垃圾处理场、粪便处理场、医疗垃圾储运中心）”建成投用。单位GDP能耗下降21.7%，化学需氧量、二氧化硫排放量分别削减21.1%和29.3%，节能减排工作受到省政府表彰。科技创新能力稳步提升，**基地落户***，中国农科院食用菌产业技术研发中心开工建设，被评为全国科技进步先进县，被列为全国科普示范县、国家可持续发展实验区。玉米油提取等26个循环经济项目深入实施，被列为省循环经济示范县、国家可再生能源建筑应用示范县。生态建设全力推进，累计造林56.8万亩，治理水土流失221.5平方公里，森林覆盖率由52.2%提高到60.8%，被列为集体林权改革全国百县典型，荣获首批中国绿色名县、全国绿化模范县、国家级生态示范区。
过去的五年，是公共服务日益完善，社会事业全面进步的五
年。教育布局调整和学区建设成效显著。***等106所中小学建设改造工程全面完成，新增校舍24.5万平米，职教中心晋升国家级
重点中等职业学校，我县被评为全省教育工作先进县。卫生计生事业稳步推进。县医院病房楼等7个项目建成投用，19所乡镇卫生院、7所乡镇计生服务站、291所村卫生所完成达标改造，被评为全省“十一五”疾控工作先进县、全国计划生育优质服务先进单位。文化体育事业繁荣发展。新改建乡镇文化站13个、农家书屋291个，圆满承办两届全国跳伞锦标赛，成功举办两届全民运动会，在全国民运会等赛事上摘取奖牌42枚，被评为全省文化工作先进县、全国全民健身运动先进县。民族宗教活动依法管理。成功承办天主教承德教区主教祝圣活动，赢得中央、省、市高度评价，民族和谐、宗教稳定局面进一步巩固。国土资源、审计统计、工商物价、档案史志、应急管理、外事侨务、残疾人等各项事业均取得新成绩。
过去的五年，是社会保障不断加强，群众幸福指数明显提高的五年。惠民便民实事有力实施。五年累计实施实事182件，民生方面财政支出40.6亿元，占一般预算支出的69%。城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入翻一番，分别由7855元、2931元，提高到14705元、5677元，年均分别增长13.4%、14.1%。就业社保工作不断加强。争取和筹集就业社保专项资金2.5亿元，新增城镇就业人数2万人。养老、医疗、失业、生育、工伤五大社保体系日益完善，参保人数达到36万人，城乡社会养老保险实现全覆盖，被确定为全国农村劳动力转移就业示范县、全省发展劳务经济先进集体。特困群众生活有效改善。廉租房、公租房、经济适用房、限价商品房、林场棚户区改造、农村危房改造六大保障性安居工程全面推进，累计新建住房面积34万平方米，发放住房租赁补贴490万元。发放低保、五保、优抚、扶贫资金2.4亿元，筹集善款2000
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