【www.justzx.com--三农问题】
篇一：2016申论热点问题总结(自己整理)
重磅预测：2016国考申论十大热点
政治领域：1.法治思维，依法治国；2.政府职能转变；3.公共政策与理性思考。
经济领域：1.创新、创业、新业态发展；2.中国制造，走出去战略；3. 城镇化，三农问题。
文化领域：1.传统文化；2.文化遗产的传承与保护；3.文化输出与引进；4.公共文化；5.街头文化等新产业、新特色。
社会领域：1.教育改革、公平；2.民生建设、保障；3.城市发展、定位；4.国民公共意识。生态领域：1.生态环境建设；2.生态文明建设。
别离开，还有更好的料呢！下面是记者根据张红军老师预测的2016国考申论热点话题整理的一份新闻热点材料，还不赶快收藏！
热点一：大众创业 万众创新
新闻背景：
李克强总理在2015年《政府工作报告》中提出，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。2015年3月，国务院办公厅印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，全面部署推进大众创业、万众创新工作。
相关论述：
创新是社会进步的灵魂，创业是推动经济社会发展、改善民生的重要途径。——习近平青年是创新创业的“生力军”，“双创”的人越多，社会就越有活力，也能带动更多就业。——李克强
热点二：大众哄抢行为与心态
新闻背景：
2015年8月24日，在焦桐高速泌阳县春水镇段，一辆大货车发生倾翻，20吨苹果散落在地，很快当地村民一拨一拨地赶到现场，然而这些村民并不是帮忙救援的，而是来哄抢苹果的。“中国式哄抢”已经屡见不鲜，据不完全统计，自2013年至今，仅媒体报道的哄抢事件就达30多起。
相关论述：
新华日报（作者 禾刀）：“中国式哄抢”不仅是社会文明素质问题，更是一个法治问题。如果法律能够始终在场，始终发出刚正不阿的声音，人不分老幼，地不分南北，必定能沐浴到法治文明的清新之风。我们甚至可以这样理解，越是哄抢现象频发之地，越应反思乃至严肃追究执法部门责任。
热点三：屠呦呦获得诺贝尔奖
新闻背景：
2015年诺贝尔奖生理学或医学奖由屠呦呦和另外两位科学家一起获得。她也成为首位获得该殊荣的中国人。诺奖委员会对她的颁奖词里写道：“屠呦呦发现了青蒿素，这种药品有效降低了疟疾患者的死亡率。”、“这三人的科研发现的全球影响及其对人类福祉的改善是无可估量的。”
相关论述：
中公教育（作者 张红军）：屠呦呦的获奖引发国内各界对医学和科研等领域的全方位反思。首先引人好奇的是，屠呦呦所代表的中国青蒿素相关研究工作完成于上世纪六七十年代，诺奖评选委员会为何颁此“复古”之奖？其次，舆论中更强烈的热议，可由人民网的旧文标题来表达：《屠呦呦为什么落选院士》。第三，“中医粉”和“中医黑”的争论达到了白热化
的程度。第四，围绕屠呦呦的争议，指向了如何评价那个特殊的历史时期。
热点四：证明你妈是你妈
新闻背景：
一个公民要出国旅游，需要填写紧急联系人，他写了他母亲的名字，结果有关部门要求他提供材料，证明“你妈是你妈”。2015年5月6日的国务院常务会议，李克强总理痛斥 “这怎么证明呢？简直是天大的笑话”。这之后，全国各地都掀起了曝光各种奇葩证明的热潮。相关论述：
海外网（作者 陈央）：简政放权早已提上日程，要确保简政放权的效果能体现民之所需，就要以更负责任的态度推进简政放权，让行政审批权力站在群众的立场思考，方便市场主体的活动。所以说，行政审批事项改革就是一场责任与公心的“自我救赎”。
热点五：旅游消费问题
新闻背景：
2015年10月4日，南京的朱先生和四川的肖先生，在青岛一家名为善德烧烤用餐时，各自都点了一份虾，点餐时菜单上标价38元，结账时，店老板却按每只虾38元的价格收费。天价石斛、天价螃蟹??各种天价旅游消费品随之曝光。
相关论述：
海外网(作者 王书央)：这次“天价虾”事件也是面“示丑镜”，照出了旅游城市对市场的监管问题 。背后折射出的问题更值得我们思考：中国旅游市场粗放化的特点并没有得到根本改观，旅游市场秩序的维护还有很远的路要走。
热点六：汽车社会堵路又堵心
新闻背景：
2015年10月7日，北京各条高速公路交通量达到125.49万辆车，比前一日增长约2.63%，比去年同期增长约8.84%。来自相关部门的航拍照片也极其震撼地告诉人们，高速公路被堵成停车场有多恐怖。
相关论述：
新京报（作者 老于）：长假堵车，这个局怎么解？我的看法就是，真正依法办事，真正按照市场规律办事。各级政府划清与高速公路之间的利益边界，理顺道通，之后的事情，爱咋地咋地，谁也没什么好说的了。
热点七：景区被责令全面整改
新闻背景：
国家旅游局2015年10月9日通报取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质。丽江古城景区、西溪湿地旅游区、东方明珠广播电视塔、明十三陵景区等6家5A级景区也没能逃过，被严重警告并限期整改。
相关论述：
证券时报（作者 刘鹏）：从全国景区管理与旅游发展的角度来说，国家旅游局等取消山海关景区5A级景区资，其至少有三层意义：一是预示着对景区与旅游发展管理相关制度体系的完善与落实。二是解决了景区资质“只上不下”的问题。三是起到了警醒其它更多景区的作用，有利于其它景区加强改革与自我完善，促进整体景区与旅游发展进步。热点八：大众造假门
新闻背景：
2015年10月12日，环保部向媒体通报，环保部对大众柴油车废气作假问题的初步调查结果显示，大众汽车废气造假柴油车型尚未在中国生产，但进口销售搭载在美涉案同款发动机车辆为1900余辆。
相关论述：
南方日报（作者 郭小戈）为什么车企频频对尾气排放进行“造假”？主要原因还是在于“利润”，尤其是在排放标准越发严苛的大背景下，寻找“捷径”能有效地降低成本。“从整体上来说，要杜绝造假，就要强化监管，完善法律法规体系，提高违法成本。”一名业内人士表示，我国最近几年不断强化了监管与处罚力度，包括推出了一系列政策。
热点九：最牛辞职信
新闻背景：
“世界那么大，我想去看看。”2015年4月，一封只有10个字的辞职信让河南省实验中学女教师顾少强走红网络。
相关论述：
人民网（作者 许斌）：这样一种心态，其实存在于许多人的心中。现在，无论是否出于炒作，它真实体现在了这位教师的行为中。许许多多人不可能如这位教师一般下定决心，就毅然决然，但看着别人洒脱，他们也高兴。或者，在他们的梦中，也是能那样洒脱的。梦里的洒脱也是洒脱，梦里的淳朴快乐一样是快乐，真实地荡漾在我们的心胸间。
热点十：偶像经济如何进化
新闻背景：
在2015的福布斯中国名人榜中，鹿晗、吴亦凡、TFboys等9名"小鲜肉"首次成功上榜。从Beyond到TFboys，伴随偶像诞生的粉丝经济也不仅是娱乐产业的专有名词。它早已脱离娱乐产业范畴，被迅速崛起的移动互联网赋予了全新的意义。
相关论述：
吴晓波：互联网不仅改变了粉丝经济的平台构造，让偶像与粉丝的联系更加紧密，还让粉丝经济以一种区别于以往的形式占据时代主流，真正意义上实现了利用粉丝实现变现。中国的娱乐经济已经由一个大众消费、大众品牌和大众偶像时代进入到了一个小众消费、小众品牌和小众偶像的新偶像经济时代。
还没完呢！除了以上的热点，张红军老师还提醒大家，微信发红包、微信朋友圈、各类打车软件、传统节日文化内涵淡化、TPP、习近平访美引起中国热、中国风、中国品牌等这些话题也不能忽视哦！
【热点材料】
背景1：“一小时收入18842元，在线辅导教师收入超网红？”最近，这则新闻火遍网络，引发争议。澎湃新闻记者联系到了“天价教师”王羽，对方表示，网上公布的时薪其实低了，现在自己最高时薪为25000元，“这个月的收入为二十多万元”。
现在很多教育培训机构对“在线教育”有涉及，主要是推广优秀教师的课。有的是视频录播，即一个课件直接售价，几百到几千元不等。另一种形式是视频直播，就是文中所说的“在线辅导(教育)”。
有家在线教育平台，全国有五十多家运营中心，平台上有位杭州的英语口语老师，上课很火，粉丝很多。她在线下的课程，每小时收费在1000元以上;线上一年100余节课收费3000多元，有200多人来买，每周上2小时课，一年收入轻松超过60万。
前段时间，这家教育平台的北京总部有个老师讲考研英语，先上了一节免费体验课，报名11000多人，8000多人到课，当晚课后，有1000多人买下他的视频录播课程，单价99元。这么一算，当晚他就赚了10万多元。
南京市教育局相关负责人明确对媒体表示，在职中小学老师不能从事收费的在线辅导。这位负责人说，南京市教育局曾出台《关于禁止中小学在职教师从事有偿家教的规定》，虽然在线辅导是新生事物没被列入其中，但这属于 “在校外社会力量办学机构兼职从事学
科类教学、文化补习并从中获取报酬”一类，所以是被禁止的。
背景2：2015年下半年，全国多地中小学校因为雾霾停课，南昌也是其中之一。这给在线教育机构带来了用户量的大幅增长。据统计，2015年12月8日该机构新增注册用户量是前一日的三倍，仅12月8日一天，北京地区使用一起作业学习的学生人数超过16万名，近3000位老师在平台上布置了作业;作业盒子也透露，12月7日-9日，作业盒子旗下的两款App日均做题量、下载量、活跃度均创新高。学而思网校宣布推出72小时免费学习计划后，截至已统计到的48小时的数据，北京地区有两万多学生通过学而思网校在线学习。互联网+教育，已然成为了一种重要的趋势。
背景3：2016年，全面建成小康社会进入决胜阶段。让6000多万农村贫困人口走出贫困，是重点也是难点。“十年树木，百年树人”，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。
“要想富，先修路”。这句话对于我国很多欠发达地区是适用的。路修好了，交通便利，各类人员、资源、财富才能高效地流动，改变落后地区的面貌。当“互联网+”已经上升为国家战略层次的时候，这条“路”不能仅仅理解为沥青、水泥等实体的路，而且应该包括互联网这条虚拟的路。一虚一实，相得益彰，助推经济社会发展。
同样，提升欠发达地区的教育质量，也可以充分运用“互联网+”，让该地区教育事业尽早驶上“快车道”。如果分析一下欠发达地区教育质量不高的原因，主要是两个方面，由于受经济发展水平限制，一是缺钱，二是缺好老师。缺钱导致了“硬件”建设滞后，校舍年久失修、桌椅破旧、学习用品缺乏等等；缺好老师更是让大山里的孩子难以得到优质教育，难以走出大山。
【深度解读】
“互联网+”给教育带来的深远影响是显而易见的，首当其冲的就是让教育从封闭走向开放，这是形式是重要创新与突破，然后，从实质上看，“互联网+”对教育的影响主要体现在教育资源的重新配置和整合上，当然，这也加速教育的自我进化能力，推动教育的改革与发展。
当然，在线教育的发展，还是要考虑一下教育内容的问题，尤其是要考虑突破传统应试教育的窠臼，还需要进一步探讨，避免新瓶装旧酒。
再者，不管是从宏观教育还是微观个人，“互联网+”给教育带来种种利好利好的同时也带来一些问题，比如说开放教育生态中，教育的育人功能面临被弱化的危险、学习的碎片化让学习者专注度下降，学习深度下降、在海量信息和知识前，学习者学习能力面临巨大挑战等等。
所以，就笔者看来，面对“互联网+”时代给教育带来的机遇与挑战，如果能找到教育本质和互联网特质的平衡点，可能是一个值得思考的问题：首先是要坚持“教育为体、互联网为用”，然后也要考虑到主管部门在这个环节中的作用，要发挥宏观调控下的市场主体作用，并且学校教育要敢于从知识教育向思维教育转变。今年，江西华公新增30天超长网络课程，本人主讲其中的申论科目，体会很深刻。
【命题延伸】
教育问题是个老问题，但是结合本人梳理的材料，这个还是可以结合当下热点来进一步进行命题。习近平总书记多次强调，没有贫困地区的小康，没有贫困人口的脱贫，就没有全面建成小康社会。到2020年全面建成小康社会，最突出的短板在贫困地区，而教育发展的滞后、受教育程度偏低是老少边穷地区贫困的主要症结之一。由于没有文化，没有技术，劳动者普遍存在着“打工没技术，创业没思路，务农没出路”的状况。要补上贫困地区的短板，让贫困地区的孩子接受良好教育，掌握一技之长，是拔掉穷根、阻断贫困代际传递的重要途径。
治贫先治愚、扶贫先扶教。教育扶贫，是我国整个扶贫开发的一个重要方面，是扶贫助困的治本之策。过去我们常说，“学习改变命运，教育成就未来”，鼓励更多的孩子通过读书走出山村、融入城市，事实上这种导向是成功的。从某种意义上说，贫困人口的减少就是扶贫工作最显著的成效。因此，传统意义上认为“教育好一个贫困孩子，可以彻底挖掉一个家庭的穷根”是非常有道理的。因为就贫困山区而言，教育扶贫工程是一项能从根本上解决深山区贫困群众脱贫的战略性工程，也是一项需要长期坚持的重大民生工程。
通过教育扶贫，不仅要为广大贫困地区提供物质上的帮助，还要带给这些山里孩子崭新的精神世界和文化熏陶。有了更多的见识和渴望，或许更能让他们憧憬未来人生的幸福与向往以后道路的美好。让他们多了解外面的世界和知识的美好，就能给他们延续一个梦想和播种下一粒希望的种子。这粒种子生根发芽、开花结果的过程，就是我们在逐渐消灭贫困的过程。尽管这样的过程会很漫长，而且艰辛，但是因为有了希望，我们才会有和贫困不断对抗的动力和支撑。这，就是教育扶贫的治本功能。
怎么利用互联网进一步合理配置教育资源，这恐怕光靠市场的在线教育机构只能起到活跃的作用。要规模化以及进一步的规范化，建立全国统一的教育资源平台是具有历史意义的。只有这样，才能把最好的教育资源免费向公众开放，把最好的教案、最好的试卷、最好的练习题、优秀教师的课堂教学视频，免费提供给西部地区、农村地区，让所有师生可以利用网络获得最好的教育资源。
2016年公务员申论热点：让养老政策回归社会学视角
7日，一则“上海新规：子女拒不回家看看或影响当事人信用”的消息备受外界关注。其中提到，即将于5月1日实施的新版《上海市老年****益保障条例》，明确家庭成员应当经常看望分开居住或入住养老机构的老年人，养老机构等有权督促;对拒不探望的子女，老人可以提起诉讼，如果当事人拒不执行法院判决，相关信息将会归入信用平台，对其工作与生活带来一定的影响。此说法一出，即在网络上引发争议，有网友甚至质疑，虽然这样要求的出发点是好的，但如果用法律强制来管人情，有失妥当。
就官方公告的《条例》来看，前述消息对“新规”的描述并不十分准确。仔细比对全文可以发现，《条例》仅规定相关机构可以“建议”“督促”家庭成员探望老人，并无将不探望老人者纳入社会征信系统的强制性规定。而从后续相关新闻报道中可以看出，后半句的说法其实来自上海法制办负责人对如何保障《条例》实施的回应，即除了道德教化之外，还有诉讼和信用记录两种措施。尽管如此，这并未排除现实中于《条例》规定之外实现这种设想的可能，因为这位负责人提到，北京、江苏等地已有要求子女“常回家看看”的司法判例，而《上海市公共信用信息归集与使用管理办法》规定，当事人拒不执行生效判决，相关信息会归入信用平台。
从逻辑起点上说，把子女拒不履行探望责任同个人信用联系起来的设想，依据是2013年修订实施的《老年****益保障法》中新增的“与老年人分开居住的家庭成员，应当经常看望或者问候老年人”。虽然近两年的确有法院据此判令子女定期探望，但在现实操作中，该条款一直备受争议。除了如何定义“经常”这样的操作层面的难题外，质疑者提出的最重要的一条理由是：探望权本质上是一种精神需求，而法律调整的只是个人的外在行为，纵然子女出于法律约束，形式上定期去探望老人，但如果口不应心、言不由衷，最终并无法给老人带来真切的关怀和慰藉。在这种前提下，哪怕将来再引入社会征信系统做进一步约束，其实际效果同样不容乐观。
“老有所依、老有所养”是我国延续了数千年的传统美德，同时也是现代国家和社
篇二：2016年自己整理的申论热点范文
2014年国考申论热点范文社区基层建设
随着市场经济的进程加快，原有的城市基层社会管理体制被打破，新的管理体制尚未形成。以“单位”为基本元素的社会管理和公共服务事项逐向城乡社区汇集，城乡社区日益成为居民生产生活需求的聚焦点和党在基层执政的支撑点。强化城乡社区自治和服务功能符合城镇化的发展需求，更是推动社会管理创新的根本路径。因此，创新社区管理服务模式势在必行。
创新管理服务模式，畅通服务渠道便捷化。群众的需求日益多样促使社区服务内容越来越丰富，而提供服务的渠道也越来越便捷。一方面，一站式服务大厅的开设，将综合问询、物业、证件办理等多项职能汇聚在一起，在极大程度上缩短了群众办理相关业务所需的时间和精力，保证了服务工作的高效快捷。另一方面，社区还可以充分利用技术手段，和社区周边的超市、餐厅、卫生所等达成合作协议，建立“一键通”系统，居民只需轻按呼叫终端，指挥中心工作人员便会及时了解居民需求，并安排相应人员上门提供医疗、饮食、纠纷调解等近便民服务。
创新管理服务模式，实现服务主体多元化。传统基层社区的管理中一直坚持以居委会为主导核心，社区居民一直处在被动接受服务的位置，难以形成有效互动。创新服务模式离不开居民的积极参与，关键是搭建好平台和载体。通过开展形式多样的社区活动，吸引居民参与社区建设，大大增强居民对社区的认同感。此外，还可以通过扶持奖励资金等激励制度，鼓励社区民间组织和社会组织发展参与到社区服务当中。居委会、社区居民和民间组织三方形成合力，逐步建立参与主体多元化的社区服务模式。
创新管理服务模式，严格服务标准制度化。推进社区服务质量的提升，仅有服务热情和奉献精神是不够的，服务内容的细节要求和服务质量的评价标准才是王道。各社区需要根据本社区具体情况和特殊需求制定相关工作手册，使其成为每名社区干部精进业务能力、提升服务水平的“红宝书”。并且严格落实各项制度要求，一旦发现违规情况，根据工作手册的规定进行责任追究。将量化的服务标准作为严格规范社区干部行为的保障，成为激发社区工作人员敬业、精业、勤业的正能量。
社区管理的创新不仅符合经济社会发展的客观规律，也是政府职能转变的具体要求，更是群众参与基层自治的重要渠道。唯有畅通服务渠道便捷化，唯有实现服务主体多元化，唯有严格服务标准制度化，才能推动社区管理服务模式创新，为新的社会管理格局的形成奠定基石，社会管理创新前行的道路必定更坚实、迈出的步伐必定更稳健。
北京公务员考试申论范文:经济与环境共赢
【背景链接】
党的十八大报告指出，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2013年，原计划国庆节正式通航的神农架机场，因潜在的环境风险而深陷舆论漩涡。据媒体报道，为在神农架原始森林中建造“华中最高机场”，工程方削平了11座山头，填平了6道深谷和数百个溶洞。这一做法引发了当地民众对环境的忧虑，而当地政府却拒绝公开相关的环境影响评估报告，称通航之后会给公众一个交代。
作为国家“四纵四横”高速铁路重要组成部分的北京至沈阳铁路客运专线近日被曝未能通过环评审批。该项目环评公众参与环节的问卷调查中“同意项目者送礼物，不同意项目者不发问卷”现象，不禁令人对一些工程项目环评的严肃性、科学性心生疑虑。
京沈高铁、神农架机场环评只是一个缩影。近年来，工程项目环评审批走过场现象屡屡在一些地方出现，有的工程项目公众意见调查完全由地方政府主导，满意率竟然接近100%;有的调查方对当地群众以利引诱，给同意的人送米送油，不“配合”就通报供职单位。“先建设，后环评”“边建设，边环评”情况也时有发生。
[权威论述]
要清醒认识保护生态环境、治理环境污染的紧迫性和艰巨性，清醒认识加强生态文明建设的重要性和必要性，要对人民群众、对子孙后代高度负责。在生态环境保护问题上，就是要不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。——习近平
不能以牺牲环境来换取人民并不满意的增长，要公开、透明，让公众、媒体能够充分、有效地加以监督，这也是形成一种倒逼机制，来硬化企业和政府的责任，也可以增强人们自身的防护意识。——李克强
[综合分析]
当前，经济下行压力较大，国际国内经济形势复杂严峻。正确处理经济发展和环境保护的关系，妥善应对复杂局面，环评管理工作既要发挥好环保倒逼经济转型的作用，严控“两
高”和产能过剩行业盲目扩张。又要推动重大项目开工建设，提高清洁生产水平，推动经济转型发展。还要广泛、扎实、深入地做好公众参与工作，防范环境风险，维护社会稳定。环评制度的意义不言而喻。通过事前控制，环评制度既可以有效预防环境损害的发生，也能够将环境风险控制在可以接受的范围，是世界各国普遍采用的环境保护制度，我国更是专门制定了《环境影响评价法》。随着经济发展和我国公民环境意识的提升，公众对各类建设项目的环境影响异常敏感，环评面临着比以往更加严苛的审视，也承载着相关部门机构的环保公信力。在这样的背景下，环评造假尤为引人注目，也更加不可容忍。
从社会背景看，环评造假是政绩冲动的外在表现。虽然中央早就提出要确立科学的发展观和政绩观，但是在有些地方GDP依然是政绩考核的核心指标。很多时候，面对招商引资项目、承接产业转移的项目、重点项目，环评仅仅是走个程序而已。
从制度设计看，现有环评制度的不足，也为滋生造假提供了温床。依照我国法律的规定，项目建设单位应当委托环评单位编制环境影响评价文件。在这种制度框架下，为了在激烈的市场竞争中生存和发展，环评单位往往需要“拿人钱财与人消灾”，想方设法确保环评报告获得通过。环评这个过滤器成了大漏斗，许多不符合环保条件的项目反而通过环评穿上了合法的外衣，造成了一起起本不应该出现的环境污染事件。
从环评流程看，环评程序不透明也是环评造假严重的原因之一。尽管随着《环境影响评价法》、《政府信息公开条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》等法律法规的颁布实施，环评阶段的公众参与已经取得了重大进步。但不容忽视的是，环评中公众参与的深度与广度依然不足，公众意见处理走过场现象依然比较普遍，导致公众参与的有效性较低。缺少了有效的公众监督，缺少了公开透明，环评单位才有了造假的空间。
【措施】
专家建议采取如下措施：
一是要在生态文明理念的指导下建立科学的政绩考核指标体系。实现环境与经济的全面协调发展。
二是完善环评制度设计。切断环评单位与建设单位之间的直接利益关系，保障环评单位的独立自主性;加强公众参与进程，实施重大项目环评报告公众听证制度，使造假者在阳光下无处藏身。
三是让公众参与环境评估。环评要充分征求附近居民的意见。广泛、充分的公众参与是环境影响评价有效的重要内容，也是提高决策科学化、民主化程度的一个重要途径。首先就是要完善信息公开、听证会等制度，变笼统性为可操作性，这样公众才有参与的机会，在阳光之下，权力才能被很好的监督。
四是要加强监督。各级人大、政协，纪检、监察、法制等部门对环境影响评价文件审批工作应加强监督检查，形成监督检查的合力。
五是加大处罚力度。参与环评审批的人员对审批结果终身负责，对查出的问题，按照环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例、环境保护违法违纪行为处分暂行规定和其他相关法律法规的规定，给予处分。
2014年国考申论经典范文:“
垃圾围城”之痛
高速发展中的中国城市，正在遭遇“垃圾围城”之痛。据人民日报等媒体报道，北京市日产垃圾1.84万吨，并以每年8%的速度增长，而上海，广州等大城市也同样产生着巨大的垃圾量。目前，全国三分之一以上的城市被垃圾包围，城市垃圾堆存累计侵占土地75万亩。“垃圾围城”日益严重，但我国目前的整体垃圾处理能力还远远不够。目前，世界上通行的垃圾处理方式主要有填埋、焚烧和综合利用(再生循环利用)三种。我国大多数城市都把填埋作为首选，但我国是一个土地稀缺的国家，特别是在人口密集、垃圾产量大的城市地区，填埋方式将受到越来越多的限制，此外，巨大的垃圾量带来的环保问题以及公众身体健康的危害问题已经开始显现。
对此，我们需要政府、群众共同努力，从产生、分类以及最终处理等几个方面入手，解决垃圾问题。
首先，解决垃圾问题，我们需要从源头入手，倡导简单化生活，杜绝过度包装，过度消耗的生活方式。现阶段，在我们的生活中，很多环节都会导致大量垃圾的产生，商品的过度包装，以及食品的浪费现象等，一方面消耗了资源，另一方面也带来了很大的垃圾处理压力。因此，我们需要倡导简单，节约的生活方式，将垃圾量从源头上减少。 其次，解决垃圾问题，我们需要做好垃圾分类工作，以便于更加有效而迅速地进行垃圾综合处理利用。通过垃圾分类，我们可以将可回收物、不可回收物以及厨余垃圾等分别进行处理，对于一些可回收垃圾进行再生循环利用，对于有可能污染环境的垃圾进行无害化处理。政府需要做好相关
知识的宣传和普及工作，并加大投入，完善各地生活垃圾处理设施;广大群众也应积极配合，养成垃圾分类的习惯。
最后，解决垃圾问题，可以先焚烧再填埋。垃圾经过焚烧之后体积只是原来的五分之一，可以有效减容。我国目前的技术已经可以实现燃烧后每立方米二噁英的含量不超过0.1纳克，符合欧盟环保标准。在保证监管到位、监测数据真实可靠、增加监管透明度、避免大气污染的前提下，可以推广垃圾焚烧的方式，从而减少填埋量，减少对土地的占用。
垃圾处理问题现在已经不是我们发展中单纯的“垃圾问题”，应当放到整个经济社会发展的全局去认真面对，我们需要从垃圾产生和处理的各个环节入手，保护环境，节约土地，并做到垃圾循环再利用，实现“变废为宝”，破解“垃圾围城”困局。
2014年国考申论经典范文:关爱“空巢老人”
? 孟子云：“老吾老，以及人之老;幼吾幼，以及人之幼。”从古至今，对老人的尊崇与
关爱，一直是中国民族的传统美德。近些年，我国人口老龄化加速发展，老年人基数大、增长快，日益呈现高龄化、老龄化趋势，养老保障制度“碎片化”、养老保险覆盖率低、养老资源严重缺乏、老年产业发展滞后等问题凸显，如何解决老年人的养老问题，实现个体层面的“幸福老龄化”，成为现阶段最重要的命题：
一、树立敬老爱老安老之风尚，为老年人营造幸福环境。社会在变迁，人类在发展，但亘古不变的是血亲孝、仁道孝的传统理念。现今社会，实现“老有所养”的关键就是在全民族树立尊老、敬老、安老为核心的文化取向，发扬光大孝道文化。子女应该承担起对父母的照顾责任，“父母在，不远游”，就是要提倡与父母保持一个相对近的居住距离，已尽人子女之责。如何关爱空巢老人，更是要秉承关爱为先的原则，发动全社会人员参与到关爱老人的行动中去，为老年人营造幸福晚年。
二、构建现代化养老服务体系，解决老年人的后顾之忧。以居家养老为基础、社区服务为依托，机构养老为补充，社工服务为载体，城乡一体化、投资多元化、管理规范化、队伍专业化的养老服务体系。加大政府财政投入，完善公共基础设施，为空巢老人提供生活照料、心理抚慰、应急救助、健康保健、法律援助等基础服务;积极支持社会力量兴办养老院，政府提供财政支持，使得空巢老人老有所居;通过社区的服务、社工的悉心照料，志愿者的关爱行动，保障老年人的晚年生活。
篇三：2016年公务员考试申论热点话题
近期申论热点
一、家人冒用医保卡获刑
【背景链接】
患有高血压的邹某，让女儿用丈夫老周的社保卡买药，合计报销11376.64元，结果母女俩双双获刑。2015年12月17日，浙江省诸暨市人民法院判决了首例冒用社保卡案，给很多人敲响了警钟。
这样类型的案件，虽然在诸暨市是首例，但在全国，利用社保卡或者公费医疗卡来为亲人或者他人买药而被判刑的案件却不在少数。例如，2015年7月，江苏省高院就公布一起用亲妹妹医保卡报销医疗费用的案例，来自江苏洪泽的居民罗某去年8月在体检中被发现患有早期乳腺癌，需住院手术治疗，但是，罗某并没有买医疗保险，于是用自己妹妹的信息住院治疗并报销费用，前后共报销医疗费人民币20228元，出院后，其妹妹又领取大病保险补偿费用人民币6230元。结果，当事人因涉嫌诈骗罪获刑。
【深度解析】
医疗资源作为一种全民性社会资源，而且由国家给予补贴，医保卡必须专人专用。近年来，各地都出台了医疗保险资金管理和使用条例，条例规定，凡是伪造医保卡、转让诊疗证、冒用他人身份看病买药等骗取医保费用行为，都要面临罚款或追究刑事
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责任。2014年新修订的《刑法》也明确规定：以欺诈、伪造证明材料或者其他手段骗取养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险金或者其他社会保障待遇的行为，属于诈骗公私财物的行为。这就意味着，实施骗保行为视同诈骗，将受到法律制裁。由此看来，母女两人动用家人医保卡被判诈骗，不过是依法行事，并无违越法律精神。而此案之所以引起广泛关注，实是因为曾经发生的类似案例鲜有判罚未被提到法律高度来解决罢了。
【启示】
家人冒用医保卡在法律上是不能容忍的：
一是他们骗取的是国家的钱，而国家财政的钱来自公民纳税所得或者交费所得，他们骗取了医疗费，国家的钱就会减少，其他人就可能受到损失。
二是如果采取冒用亲属的方式来骗取医疗费用可以不追究，这样就可能鼓励更多的人不去交社保或者交医疗保险，国家的社保和医疗保险就会形同虚设，国家社保和医疗保险制度就无以存续。
三是允许亲人冒用亲属的名字去骗取医疗费用，实际上是鼓励公民采取不诚信和不合法的手段去达到自己的目的，给社会带来一个极为恶劣的影响。
【参考对策】
一方面，医保基金被滥用的现象的确亟须整治，但是若要减 — 2 —
少质疑，至少要做好两点。一是查处要重机构轻个人。医院和药店参与医保基金套现或冒用，其涉及的资金更多，因此查处理应抓住这个?大头?。且只要把医院和药店等机构管好了，个人就没有机会冒用医保卡。二是要以案说法，在医院和药店进行普法，让民众有所畏惧。而且，一旦发现冒用，不能只把个人推向法庭，而对药店和医院失职放水不管不问。
另一方面，医保部门在管好用好医保基金的同时，还要让医保政策惠及民生，对高血压这类需要长期服药治疗的慢性病，可以让其通过办理慢性病手续来提高报销比例，不能让贫穷阻挡了群众的就医之路。
二、法治奠基中国梦
法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面依法治国，把治国理政纳入法治轨道，把法治作为治国理政的基本方式，是执政兴国的必然要求，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的重要保证。
习近平总书记在谈到法治时，多次援引《韩非子》中的话：?国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。?对此，一般理解为执政者依法办事，国家就强盛，反之就衰弱;也有人理解为，遵纪守法的人是成为强势群体还是弱势群体，关系一个国家的强弱。总之，都是强调法治至上的精神及其极端重要性。
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全面依法治国，首要的命题是建设法治政府、提高司法公信力，也就是要使?奉法者强?。如果一级政府发一个文件就可以给自己增设一项权力，如果执法人员有法不依、执法不严、违法不究甚至以权压法、权钱交易、徇私枉法，如果司法人员办金钱案、关系案、人情案，?吃了原告吃被告?，怎么可能在全社会形成崇尚法治的风气?
欲使?奉法者强?，首先要通过制度建设约束公权力，培养公职人员的法治思维和法治意识。习近平同志主政浙江期间，浙江省就曾专门为四套领导班子配备律师顾问团，陪同下乡接访。如今，各级地方政府都在按照中央要求，大力推行政府法律顾问制度，以使政府行为在法律的规制下展开。这当然只是法治进步的一个方面。
习近平总书记强调，各级领导干部在推进依法治国方面肩负着重要责任，全面依法治国必须抓住领导干部这个?关键少数?。?奉法者?众多，然而他们强不强，关键还要抓?关键少数?。商鞅说：?法之不行，自上犯之。? 党政主要负责人是推进法治建设第一责任人，自己首先要有法治意识，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想问题、作决策、办事情。
历史上有名的马服君赵奢，做征收田 租的官员时，?收租税而平原君家不肯出租?，便依法处治了平原君家9个当权管事的人。平原君大怒，要杀赵奢。赵奢说了这样一番话：?君于赵为贵 — 4 —
公子，今纵君家而不奉公则法削，法削则国弱，国弱则诸侯加兵，诸侯加兵是无赵也，君安得有此富乎?以君之贵，奉公如法则上下平，上下平则国强，国强则赵固，而君为贵戚，岂轻于天下邪??他的意见与韩非惊人相似，却或许更值得各级?关键少数?深思。
三、绿色崛起
【背景链接】
2014年2月11日，国新办举行的2013年环保工作进展情况新闻发布会上表示，今年将着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，在贯彻落实?大气十条?的同时，抓紧编制《水污染防治行动计划》和《土壤环境保护和污染治理行动计划》，努力改善生态环境质量。
2014年2月，环保部召开新闻发布会部署2014年环保工作方向时提出，深化京津冀及周边地区、长三角协作机制建设，推进珠三角区域协作，解决区域突出问题。并安排50亿元支持北京、天津、河北等5省市区大气污染治理。
2014年2月，京津冀等地遭遇连续雾霾。据环保部通报，卫星遥感监测表明，22日我国中东部地区空气污染影响面积约为121万平方公里，其中较重面积约为85万平方公里。
2013年9月7日，习近 平总书记在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲并回答学生们提出的问题，在谈到环境保护问题
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