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篇一：整治项目申报指南
湘国土资发[2011]17号
关于印发《2011年省级农村土地综合整治
示范项目申报指南》的通知
各市州国土资源局、财政局：
为深入贯彻落实省委省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》，全面实施“千村示范万村整治”工程，按照《湖南省土地整理开发复垦项目资金管理办法》（湘财建?2009?95号）的要求，结合实际，省国土资源厅和省财政厅联合制定了《2011年省级农村土地综合整治示范项目申报指南》（环洞庭湖基本农田建设重大工程除外），现予以印发，请按照相关要求认真做好项目申报工作。
湖南省国土资源厅 湖南省财政厅
二О一一年五月十九日
2011年省级农村土地综合整治
示范项目申报指南
为深入贯彻落实省委省政府《关于推进农村土地综合整治的意见》，全面实施“千村示范万村整治”工程，按照《湖南省土地整理开发复垦项目资金管理办法》（湘财建?2009?95号）的要求，结合我省实际，特制定《2011年省级农村土地综合整治示范项目申报指南》（环洞庭湖基本农田建设重大工程除外），请按要求认真做好项目申报工作。
一、总体要求
严格立项条件，申报的项目必须满足农村土地综合整治项目立项条件要求。项目实施后，能增加有效耕地面积，改善耕地质量，切实提高农业综合生产能力；促进农业产业结构调整和土地承包经营权流转，实现规模化、产业化经营，确保农业稳定发展和农民持续增收；优化建设用地结构和布局，改善村容村貌和农村生活条件，促进新农村建设。
二、项目安排意见
（一）以市州为单位下达省级农村土地综合整治示范项目投资控制额度和项目控制数，市州国土资源局、财政局按《指南》要求，组织所辖县市区申报项目。
（二）各市州项目采用竞争方式确定，省下达的投资控制额度和项目控制数只作为项目申报的基础数据，最终确定的投资额和项目个数不等同于省下达的控制数。
（三）考虑市州之间的平衡，位于岳阳、益阳、常德三市纳入环洞庭湖基本农田建设重大工程范围的18个县级行政区原则上不再安排省级农村土地综合整治示范项目，三市申报项目为重大工程范围外的其他县市区。
（四）各市州项目投资控制额度按上年度基本农田保护面积、灌溉水田面积、缴入省级新增费三个因素和实施能力等综合确定。各市州项目投资控制额度和项目控制数详见附表。
（五）各地要严格控制投资标准，以国家和省颁布的工程设计规范进行工程布局，工程标准、工程数量设计严格按《湖南省土地开发整理项目建设标准》执行，预算严格按《湖南省土地开发整理项目预算定额标准》执行。
（六）为保证项目实施效果，推动全省农村土地综合整治工作，各市州在进行项目安排时，要重点向基本农田保护示范县市、粮食主产县市和以往项目实施好的县市倾斜。
三、项目立项条件
（一）基础条件。项目区自然条件优越，水源、土壤和地质条件满足工程要求，基础设施较好，具备基本的农业生产条件；符合土地利用总体规划、土地开发整理规划、村庄建设规划和产业发展规划，且不属于《湖南省土地开发整理条例》及相关法律法规禁止的区域；项目区相对集中连片，建设规模一般不低于200公顷，不高于400公顷；项目区内无土地权属争议。
（二）规划条件。拟申报项目必须由县级人民政府组织国土、建设、农业、水利等相关部门及所属乡镇政府，科学编制农村土地综合整治项目规划。项目规划要统筹土地利用、村庄建设、土地开发整理、产业发展、生态环境保护、水利建设、交通建设、公益设施建设等规划，合理安排村庄各类用地，合理布局村庄各类建设。
（三）实施条件。县级人民政府负责组织项目实施，整合相关部门涉农资金集中投入。县级人民政府要有具体的项目实施意见，包括组织机构、运作方式、相关工程建设和投资方案、保障措施等；县级国土、财政、农业、交通、水利、建设等项目涉及部门和所属乡镇人民政府对项目实施进行论证，农业、交通、水利等部门聚合相关涉农资金集中投入，建设相关配套工程。
（四）新增耕地条件。切实增加有效耕地面积，项目区土地整理复垦开发新增耕地率不得低于3%（扣除用于增减挂钩和农民住房安置占用的耕地）。
（五）其他条件。能促进土地承包经营权流转和产业结构调整；经项目涉及地村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，涉及农户房屋拆建、承包地调整的，须经农户签字同意，县级人民政府有可行的房屋拆建方案和拆建资金财政预算。
四、项目申报要求
（一）初步确定项目区。各市州国土资源局、财政局根据农村土地综合整治项目立项条件要求，组织所辖县市区开展项目选址踏勘，按省下达的资金控制额度的1.5倍和投资标准要求，拟定项目区，项目区个数不得超过项目控制数的
1.5倍。省国土资源厅、省财政厅组织对市州拟定的项目区进行核查，对条件相对较差的项目区予以淘汰，按不超过资
金控制额度的1.2倍和项目控制数的1.2倍初步确定项目区。
（二）编制项目规划。项目区初步确定后，由市州组织县市区编制项目规划，制定相关配套工程建设资金安排计划和保障措施。
（三）编制可行性研究报告。县市国土资源局聘请有资质的设计单位，按照项目规划和有关要求编制项目可行性研究报告，由县市人民政府组织国土、财政、农业、交通、水利、建设、林业等相关部门和项目所在乡镇人民政府对可研报告进行论证。
（四）严格按程序申报项目。编制完成项目规划、项目可研及相关资料后，由县级人民政府向省国土资源厅、省财政厅申报项目。具体方式为市州国土资源局会同市州财政局对本市州拟申报项目进行审核，汇总后上报省国土资源厅和省财政厅。项目申报截止时间为2011年6月底，其中5月底完成项目市县选址踏勘,并申请省级核查。
（五）最终确定项目。项目申报后，分湘中（长沙、株洲、湘潭、娄底）、湘北（岳阳、常德、益阳）、湘南（衡阳、郴州、永州）和湘西（邵阳、张家界、怀化、自治州）四个区域，由省国土资源厅、省财政厅组织相关专家对项目的基本情况、规划情况、可行性论证情况、配套资金计划安排情况，以及地方政府重视、项目区群众支持情况等进行综
篇二：新闻稿件
首先让我们来关注一下近期国内热点新闻：
国务院总理李克强14日上午在河内会见越共中央总书记阮富仲。
越共中央书记处书记兼中央办公厅主任陈国旺参加会见。李克强首先转达了习近平总书记对阮富仲的亲切问候。李克强说，中越两国山水相连，文化相通，制度相同，各领域交流与合作深入发展。当前国际和地区形势发生复杂深刻变化，中越都处于发展的关键阶段，双方要从战略高度和长远角度出发，在发展中越关系十六字方针和“四好”精神指引下，坚定不移推进中越友好。中方愿同越方保持高层战略沟通，加强治国理政经验交流，坚持经济优先、民生优先，深化务实合作，推动中越全面战略合作伙伴关系迈上新台阶。
第六次全国刑事审判工作会议开幕，孟建柱作出重要批语
“各级人民法院要坚持以事实为根据、以法律为准绳，坚持罪刑法定和罪责刑相适应，坚持证据裁判和程序正义，做到不纵不枉，努力实现惩罚犯罪与保护人民和保障人权相统一。”中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱近日作如上表述。第六次全国刑事审判工作会议14日上午在北京开幕，对当前和今后一个时期刑事审判工作进行研究部署，孟建柱作出重要批语。当日晚间，由中共中央政法委员会、中央社会管理综合治理委员会主办的中国长安网刊载相关消息。
十八届三中全会后，中央可能会推出地产调控的长效机制。
最近一个时期，中国多地房价过快上涨，部分地方政府也趁机出让黄金地段的土地制造“地王”，进一步刺激人们关于房价上涨的预期，这使得人们重思过去几年的房地产调控，并期待地产调控能够发力。近日，据报道，十八届三中全会后，中央可能会推出地产调控的长效机制中国需要保持经济的稳定性，而地产投资是中国经济增长的最重要动力，因此，房价的单边上涨需要地产调控的发力。而且，本届政府也希望能够深化改革与加大转型力度，即避免用治标不治本的方式而令调控效果不佳，希望以一种长效机制将地产业引向一个正常的市场。
日前，商(丘)合(肥)杭(州)铁路正式通过国家发改委立项审批，预计总投资达到842亿元。
记者注意到，进入第四季度，铁路建设有提速之势，除了发改委批复新线计划，各地也出台了规模庞大的投资计划。中投顾问高级研究员申正远在接受 《每日经济新闻》记者采访时说，从以往来看，每到第四季度，铁路建设投资量都会快速增长，今年也不例外，预计随着投资的不断加码，全年完成投资计划可期。在资金方面，中国铁路总公司昨日(10月14日)发行了今年第五期中国铁路建设债券，总额为200亿元。招募书显示，在第五期债券发行前，尚未到期的铁路建设债券已超过7000亿元，每年需要支付的利息达330亿元。
2014国家公务员考试时政新闻：“表里如一”方有美丽乡村
日前，习近平总书记作出重要指示，要求认真总结浙江开展“千村示范万村整治”工程 的经验并加以推广，“全面改善农村生产生活条件”。这些年来，围绕农村人居环境，不少地方下了大力气，农村面貌发生了翻天覆地的变化。不过，也还存在不少问题。最突出的，莫过于一些地方只注重外在而忽视内涵。“一看路，二看住，三看环境，四看树”，成了不成文的标准。道路硬化了、房子刷新了，花草种上了，但“污水靠蒸发，垃圾靠风刮，室内现代化，室外脏乱差”等问题却没得到解决。美丽乡村，并非单纯为了“美丽”而是要让农民生活更便利、更幸福。柏油路和砖瓦房固不可缺，但缺了垃圾桶和下水道的乡村，注定与美丽
无缘。改善农村生产生活条件，“表里如一”可谓必然要求。正如浙江的“千村示范万村整治”工程，从着力改善村容村貌向整体治理区域环境演进、从整治人居环境向配套发展社区服务演进，才能打造出美丽乡村，让农民兄弟过上真正体面的生活。
接下来让我们关注一下国外热点新闻：
1．“英国政府迎来中国周。”
“英国政府迎来中国周。”英国《每日电讯报》得出这一结论的原因是，除了奥斯本，英国政坛另一位重量级人物——伦敦市长约翰逊也来到北京访问。英国《独立报》称，奥斯本访华结束了去年5月卡梅伦会晤达赖之后造成的两国外交关系僵局。奥斯本周一在北京大学演讲时表示，他期待着构建桥梁，迎接两国关系迈出新的重大步伐。跟奥斯本一道出席北京大学演讲的还有率团访问中国的伦敦市长约翰逊。约翰逊表示，财政大臣跟他一块访华让他感到非常激动。不过有助手表示，两人的访问时间并非完全相同，或许是为了避免约翰逊抢走两国关系改善的太多功劳。两人都有可能在卡梅伦之后成为保守党领导人，他们之间的竞争也受到密切关注。
2出于安全原因，以色列军方决定停止向加沙地带输送建筑材料。
以色列国防部13日证实，军方上周发现一条从巴勒斯坦加沙地带通往以境内的地道，并冻结向加沙地带运送建筑材料。国防部发言人盖伊·因巴尔13日说，出于安全原因，军方决定停止向加沙地带输送建筑材料。以色列9月批准向巴勒斯坦加沙地带运送民间所需的水泥和钢筋，是2007年以来首次批准向当地运送此类货物。
3．
2013年欧盟农业补贴削减4%
据欧盟10月11日近来发布的最新报告显示，2013年欧盟农户享受的补贴将会削减4%，因为欧盟长期预算调低。年初欧盟领导人和欧盟议会同意2014年到2020年期间农业补贴较前七年下调13%。虽然补贴下调，农业仍将是欧盟预算支付的最大部分，每年在500亿欧元。欧盟委员会还表示，农业补贴下调旨在避免类似2013年出现的15亿欧元过度支出。欧盟委员会原计划下调5%的农业补贴，不过最终决定反映出成员国政府与议会在共同农业政策改革方面的协定。此次调整不应用于保加利亚、罗马尼亚和克罗地亚农户。
日本购进101,892吨制粉小麦
据日本农业部一位官员周五表示，日本农业部通过常规招标会，购进了101,892吨五种制粉小麦，大型货轮装运，其中三船共计38,939吨美国小麦。这是日本农业部本财年举行的第二十场制粉小麦进口招标会。这位官员称，日本农业部此次购进了7,500吨美国西白小麦、9,830吨美国硬红冬小麦、21,609吨美国黑北春小麦、31,223吨加拿大西红春小麦和31,730吨澳大利亚标准白小麦。西白小麦、硬红冬小麦和黑北春小麦到货日期定在1月31日，西红春小麦船期定在11月21日添加到日历到12月20日，澳大利亚小麦船期定在12月份。九月份日本农业部通过三场招标会购进了338,823吨制粉小麦，本月迄今为止已经购进了220,348吨制粉小麦。日本是全球主要的小麦进口国，主要从加拿大、澳大利亚、美国和法国进口小麦10月14日，在瑞典首都斯德哥尔摩，瑞典皇家科学院宣布2013年诺
贝尔经济学奖得主。美国经济学家拉尔斯·彼得·汉森、欧仁·法马和罗伯特·席勒获得2013年诺贝尔经济学奖。
篇三：对农村土地整治的几点思考
对农村土地整治的几点思考
摘要:近年随着社会经济的不断发展与进步，城市化的迅速推进，城市规模和交通建设等各类非农业建设用地猛增，农村耕地存有量税减。因此，加强农村的土地整治工作势在必行，但是在整治的过程中存在着一些问题，本文分析了农村土地整治存在的问题，对农村土地整治工程存在问题解决措施进行了阐述。
关键词：农村；土地整治；问题；措施
随着社会经济的快速发展,人们生活水平的提高，城市化的迅速推进，使得土地占用量猛增，为了适应现代社会的发展，必须加强农村土地的整治，对土地资源进行合理的配置，盘活存量土地、强化节约集约用地、适时补充耕地和提升土地产能，缓解土地相对经济发展短缺的难题。
2010年5月，国家财政部、国土资源部分别与河北、内蒙古、吉林等10个省份举行整体推进农村土地整治示范协议签字仪式，标志着中央与地方财政共同投入、整体推进的农村土地整治工作正式启动。各地结合自身情况，使这一工程正积极向前推进。例如，四川的“金土地工程”、浙江的“千村示范万村整治工程”等，如今，各地已将农村土地整治作为农村建设和城乡统筹发展的有效抓手。
一、农村土地整治存在的问题
（一）、群众意愿问题
在进行农村土地全面整治的过程中，多数群众大力支持农村土地整治工作，但是有一些群众为了自身利益，对农村土地整治工作造成了一定的威胁。工程项目若想尽快完成，进而达到利益最优化，必须考虑到当地群众的感受，了解当地群众的需求。但是考虑到工程企业对农村土地整治工作投入的资金有限，很难满足当地群众合理的需求，只能量力而行。在农村土地全面整治的规划中，把整治区分成了若干部分，每部分分成了若干组，在进行小组探讨时，各小组的意见仅从小组的利益出发，忽略了项目的整体规划，不利于整治工作的进一步展开。
（二）、组织实施问题
农村土地整治是一项综合性较强的系统工程，在施工过程中包含着多方面的内容，有不同的部门分管，由于各部门之间缺乏商量和沟通，设立不同的政策，这在农村整治过程中加大了施工的难度，出现了部门管理与农村全面整治混乱的现象，不利于人力、物力资源使用的最优化，无法推进农村整治工作的全面展开。另外，农村土地整治工作涉及农民群众较多，无法考虑到全体农民群众的利益，只能从整体利益出发。同时各小组的工作能力和责任意识不一，有的小组因缺乏责任意识和工作能力不强，在很大程度上影响着施工的进度，无法实现农村土地整治的展开，造成财力资源的损失。
（三）、项目设计问题
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