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制度即规程，是指在一个社会组织或团体中要求其成员共同遵守并按一定程序办事的规程。以下是为大家整理的非煤矿山安全管理制度(合集4篇),欢迎品鉴!
【篇1】非煤矿山安全管理制度
为加强非煤矿山安全专项整治，根据《XX镇安全生产专项三年行动计划》，制定本实施方案。
一、整治目标
通过三年整治行动，完善和落实重在从根本上消除非煤矿山事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制、预防控制体系，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化。深化源头治理，关闭不符合安全生产条件的非煤矿山;建立完善风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全生产预防控制体系，强力推进“清单制”管理落实，抓关键环节、关键岗位、关键人员，切实防范化解安全风险，努力减少一般事故，有效控制较大事故，坚决遏制重特大事故。
二、主要任务
(一)健全落实完善管理工作
1.落实安全管理制度。重点落实完善非煤矿山分级分类监管、诚信体系建设，督促企业落实清单制管理、安全生产承诺、诚信体系建设、岗位安全操作规程、安全教育培训等制度规范，推进重点企业通过内部培养和引入市场机制等方式，提高安全生产管理专业化水平。
2.强化资源管理，践行绿色发展。认真落实《XX市石材循环经济产业发展规划(2019—2025年)》，利用我镇石材资源，做到开发与保护并行，进一步加强资源勘查，摸清资源家底。规范矿山管理，持续推进矿山经营规范化、矿山开采标准化、矿渣综合利用化“三化”模式，打造绿色矿山，支持企业科学开采，提高矿产资源利用率。
(二)强化安全生产源头治理
提高非煤矿山安全开采的总体意识，消除矿山开采安全的先天不足。在矿山建设项目相关审批时综合考虑国家产业政策、资源赋存状态、技术经济条件、矿山安全生产、生态环境及资源保护、矿山生产活动对周边设施影响等因素，合理布局科学开发利用矿产资源，为矿山安全生产创造有利条件。
1.守好准入门槛。严格按照县部门要求的非煤矿山最低开采规模和最低服务年限标准，把控准入门槛。
2.加大整顿关闭力度。将不符合国家或XX省最低开采规模和最低服务年限标准、存在重大生产安全事故隐患逾期不整改或整改后仍达不到法定安全生产条件、违反建设项目安全设施“三同时”规定且拒不执行安全监管指令逾期未完善相关手续的非煤矿山提请县政府作为重点关闭对象。
(三)大力提升安全生产保障能力和水平
1.严格落实企业安全生产主体责任。推动非煤矿山企业施行安全生产清单制管理，健全完善全员安全生产责任制。以《企业安全生产主体责任清单》《安全生产岗位责任清单》《日常安全工作清单》《重大风险管控清单》等为基础，推动企业制定和实施“3+N”清单制管理模式，针对金属非金属矿山企业不同特点，制定完善企业法定代表人、实际控制人、分管负责人、班子其他成员、安全管理人员、现场作业人员安全生产责任清单，建立层层负责、人人有责、各负其责的安全生产工作体系，有效防止企业各层级人员职责出现真空地带。建立健全考核问责工作机制，加强企业主要负责人履行安全生产职责监督执法检查力度，推动企业各方安全生产责任落实到位。
2.提高安全生产标准化工作质量。根据应急管理部新的金属非金属地下矿山、露天矿山、小型露天采石场等安全生产标准化评分办法，督促矿山企业完善三级标准化各项规章制度，增强安全生产标准化建设的规范性、科学性。加强日常管理，推动企业扎实开展安全生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高企业本质安全管理水平。
3.大力提升企业从业人员安全技能。推进企业实施从业人员安全技能提升行动，配备足够的从业人员，特别要配齐专职专业技术人员。强化考试管理，推动主要负责人和安全管理人员安全生产知识和管理能力提升。强化特种作业人员安全技能培训考试，考试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查，加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员安全素质的抽查与执法力度，促进安全培训规范到位。
4.大力推广先进适用技术装备。按照应急管理部即将出台的推进小型金属非金属地下矿山机械化建设的指导意见，进一步推动“机械化换人、自动化减人”工作，提高企业本质安全水平。新建金属非金属地下矿山必须对能否采用充填采矿法进行论证并优先推行尾矿充填采矿法。金属非金属地下矿山按照相关标准进一步健全完善人员定位系统和监测监控系统。
(四)严密管控重大安全风险
对企业安全风险辨识管控和清单制管控情况进行全面检查，提出会诊意见，明确整改措施，督促矿山企业严格落实重大安全风险管控措施。
(五)严厉打击违法违规行为
将打击非煤矿山安全生产违法违规行为工作贯穿安全生产专项整治三年行动全过程，同步推进实施。按照县级部门出台的相关规定，逐项严格检查各非煤矿山企业，对不符合要求的企业及时上报。
三、时间安排
从2020年7月至2022年12月底，分四个阶段进行。
(一)动员部署(2020年7月至8月)。按照县局要求，结合我镇实际，制定细化非煤矿山安全生产专项整治三年行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。
(二)排查整治(2020年8月至12月)。在企业全面自查的基础上，我镇对相关企业非煤矿山安全风险和问题隐患进行排查，建立含问题隐患、制度措施“两个清单”在内的清单制管理体系，并及时上报。
(三)集中攻坚(2021年)。动态更新清单制管理体系中各类清单，针对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广标杆企业的经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善治理措施，建立完善以风险分级管控、隐患排查治理、清单制管理为重点的安全预防控制体系，确保整治工作取得明显成效。
(四)巩固提升(2022年)。落实县级部门针对非煤矿山安全生产共性问题和突出隐患，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。要将非煤矿山安全生产专项整治作为重点内容，细化目标任务与工作措施，统筹推进。要定期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施，确保完成三年行动目标任务。
(二)加强监管执法。对违法违规行为及时上报处理。对存在安全生产失信行为的企业，上报实施联合惩戒。
(三)开展示范引导。全面推行清单制管理工作，建设以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安全预防控制体系，及时总结专项整治行动中好的经验做法，推进非煤矿山安全生产治理体系和治理能力现代化。
(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、工作开展不得力、不能按期完成任务的企业，要及时上报。调动社会公众和企业员工广泛参与专项整治的积极性，推动全镇非煤矿山安全生产专项整治工作取得显著成效。
【篇2】非煤矿山安全管理制度
根据区安委会《关于印发2017年“两会”安全生产工作方案的通知》钦北安委会【2017】31号文件精神，街道党工委、办事处召开班子领导专题会议，立即研究落实“两会”期间安全生产工作，部署组织开展辖区企业安全生产检查工作，现将检查总结汇报如下：
一、加强领导，提高认识
我街道充分认清当前安全生产形势，明确职责，落实责任，切实加强本次安全生产大检查的组织领导工作，成立由街道党工委书记、街道办主任为组长，街道各副主任为副组长、街道相关部门及辖区单位负责人、各社区主任为成员的安全生产大检查领导小组，切实加强领导，加强检查力度，确实各项安全生产检查工作有效推进。
二、完善制度，落实责任
针对“两会”安全生产大检查辖区特点和往年工作经验，我街道制定并印发安全检查方案，对此次检查工作作出了具体的安排、分工，要求将本次检查作为我街道全面加强安全生产责任制落实，夯实各项安全生产基础工作、消除重特大事故隐患的重大举措，坚决防止形式主义走过场。
三、狠抓落实，认真开展自查自纠
针对重点行业、高危行业领域的安全生产全面检查及风险防范，重点做好危险品和生产经营企业，促其自查自纠，并加强对生产过程的动态管理；进一步落实生产经营企业安全责任，强化依法经营意识，督导其进行自查自纠；组织排查辖区内的超市、烟花爆竹、网吧等经营店，督导经营者加大安全培训，提高安全意识；组织人员对建筑领域再次核查，加强责任人意识，防患于未然。
四、认真排查，清除安全隐患
安全生产检查是提高安全生产的有效途径，通过此次检查纠正了企业单位中存在不正确的思想，强化安全意识，促进制度健全，发现生产过程中的隐患，通过整改及时消除隐患，促进安全生产。此次我们重点对危险化学品、烟花爆炸销售点、建筑施工等方面进行检查.截止目前，共检查企业13家，发现隐患8处，现场整改7处，限期整改1处，我街道目前总体安全趋势良好，未发现存在重大安全隐患问题。
五、下一步工作计划
下一步我街道将继续按照国务院关于开展全国安全生产大检查的工作要求，区委、区政府的工作部署及区安委会的工作要求，认真排查、加大执法力度，加强监管，明确工作责任，确保我街道“国庆、中秋”期间、“十九大”期间无重大安全生产事故发生。
【篇3】非煤矿山安全管理制度
近期部分地区、行业（领域）接连发生多起重特大事故，国务院、省、市均做出了重要批示，根据《省人民政府关于立即开展全省安全生产大检查的通知》和《市人民政府办公厅关于迅速在全市开展新一轮安全生产大检查的紧急通知》的要求，我委在前段时间开展安全生产大检查的基础上，在本系统内迅速开展新一轮的安全生产大检查。现将有关工作情况报告如下：
一、加强领导、迅速行动
我委高度重视此项工作，对安全生产大检查进行了周密部署，迅速向各监管企业下发《关于开展安全生产大检查的通知》。围绕此次检查工作重点，《通知》进一步细化隐患排查治理和重点行业（领域）安全专项整治，要求各监管企业落实安全生产主体责任，健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准。要求各监管企业主要负责人要切实负起第一责任，迅速组织开展自查自纠工作，为“三创一办”工作创造良好的安全环境。
二、突出重点、深入检查
此次安全生产大检查在全面检查的基础上，重点检查了企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等情况。各监管企业按照全市统一部署，纷纷开展了安全生产自查，根据此次对重点行业（领域）专项整治的要求，以下几家公司做了重点检查：
（一）XX市工业投资（集团）有限公司对下属子公司新强化工公司进行了专项检查，对持证上岗特别是特种岗位持证上岗情况进行了严格的检查，规范劳动用工管理，并对外来承包单位员工进行了上岗培训，与外来承包单位签订了安全监管协议，督促承包单位规范相关管理制度和操作规程。
（二）XX市城市轨道交通公司对在建工程会展中心施工情况进行自查，加强施工现场管理，严格落实建设工程安全生产管理规定，设置安全生产现场管理人员，要求各种技术人员必须持证上岗；在施工爆破过程中，严格落实公安部关于爆炸物品管理的相关规定，确保对各种爆破器材的规范管理，消除隐患；同时施工单位已完善对深基坑、满堂脚手架塔设等专项技术方案的审批论证，完善超标超危专项安全技术方案的论证，以确保工程施工安全。
（三）XX市交通发展投资（集团）有限公司针对4个在建工程按照此次检查的要求，一一细化梳理，将各项工程的安全生产责任制落实情况、安全生产规程执行情况、隐患排查整改及重大危险源监控情况，应急管理情况，安全基础工作及教育培训情况进行了详细登记。
三、加强宣传教育、提高职工意识
在本次安全生产大检查中，我委监管各企业以安全生产大检查为契机，动员企业职工认真查找身边的安全隐患，并用典型事故教育员工，提高员工防范事故意识。例如，XX华能焦化制气有限公司生产班组利用白班班后1小时，长白班每天组织1小时集中学习《三大规程》，以增强安全意识、提高操作技能、丰富安全知识、夯实安全管理基础为主的安全培训和学习，以开展师代徒、老代新的方式，在班组生产过程中进行应知应会学习。
四、强化责任意识、确保工作到位
通过开展此次安全检查，各监管企业严格执行各项安全生产规章制度，认真梳理隐患排查整改情况，做到安全生产工作管理的科学化、制度化，确保生产安全。例如贵阳矿山机器厂把安全生产大检查和自查自纠工作作为当前的重要任务来抓，认真传达文件精神，安排安全职能部门负责落实。为切实做好自检自纠工作，采取了“三查”的具体措施，即安全部门加强日巡查、厂二级单位自查，厂工会、厂办、厂安全科、厂保卫处、厂“三创一办”办公室和有关人员组成联合大检查组深入二级单位逐个检查，把交通运输、预防火灾作为重点进行检查。贵阳新天光电科技有限公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，强化领导责任，落实行政“一把手”负责制，公司董事长亲自带领公司安委会成员对各部门进行安全生产大检查，全面整治事故隐患，使安全生产工作做到思想认识到位，责任落实到位，工作措施到位。
我委在组织各监管企业开展安全检查的同时，还及时向各监管企业下发了《关于做好上海世博会期间安全生产工作的通知》，以及转发了《国务院安委办关于切实做好汛期安全生产工作通知》，要求各企业认真做好雨季、汛期、五一、高温季节、中秋、十一等重点时期的安全生产工作，落实安全措施，做好各项防范工作，确保不发生安全事故。
【篇4】非煤矿山安全管理制度
为努力提高我县非煤矿山行业监管水平，改善非煤矿山企业生产作业环境，有效预防事故发生，根据昭通市安全生产监督管理局《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治实施方案的通知》（昭市安监管109号）及《关于印发昭通市非煤矿山安全专项整治验收办法的通知》（昭市安监管118号）等文件精神，我局结合自身实际，认真开展了非煤矿山行业安全专项整治工作，现将工作情况报告如下：
一、基本情况
二、精心组织，认真安排布置非煤矿山安全专项整治工作
为认真贯彻落实市局文件精神，切实开展非煤矿山专项整治工作，我局及时制定了《县非煤矿山安全专项整治实施方案》，并于5月18日、11月15日相继召开了全县非煤矿山安全专项整治工作会议，传达了市局关于开展非煤矿山安全专项整治的文件精神，总结了我县非煤矿山安全工作中存在的困难和问题，阐明了开展安全专项整治的目的和意义，全面安排布置了安全专项整治的各项工作，并针对工作的各个环节提出了具体的要求。会后，我局又及时主动与公安、国土、环保及各乡镇等联系，协调相关部门及乡镇全力支持和配合好安全专项整治工作，使安全专项整治的各项工作得以顺利开展。
三、狠抓跟踪督办，强化现场监管，全力推动专项整治各项工作落到实处
开展安全专项整治，我局主要是采用“三步走”、“两配合”的方法。
“三步走”的第一步，就是由局长、副局长分别带队，深入到全县130家非煤矿山企业，从持证情况、制度建设、现场管理等各方面逐矿进行全面检查，除现场立即整改完毕的隐患外，对所有隐患和问题全部予以登记，并下达隐患整改通知书，同时载明具体的整改措施和整改要求。通过全面排查，使我局对全县非煤矿山现状做到了胸中有数，工作上有的放失。第二步，由各乡镇安监站针对排查出来的隐患和问题，深入到企业加大督促整改力度，我局矿监股则巡回检查强化督办，对隐患较重，问题较多的企业，有的是重点督办，有的则责令其停产整改，对个别企业还由县安委办公室直接向当地人民政府发出了督办通知书，进一步加大督办力度。第三步，企业整改完毕后，报乡镇安监站初审，再由我局现场验收。我局在现场验收过程中，对整改不到位的隐患要求其继续整改。同时，对有条件开展中深孔爆破的企业，还要求开展中深孔爆破。
“两配合”的第一配合，就是得到公安部门的大力支持。即对《安全生产许可证》已经到期的企业，公安部门一律停止审批供应火工品，必须由安监部门现场检查，确认其确实按要求整改的，由我局出具书面文件并限定火工品数量后，公安部门再予以审批。这一配合不仅有效促进了专项整治工作的顺利开展，也在很大程度上提高了安监部门的执行力。第二配合，就是取得中介公司的支持配合。因为《安全生产许可证》的延期都必须搞安全评价，因此我局就借换证东风，要求开展安全评价中介公司的工程师至少有一名工程师长期驻守我县，配合我局现场检查，并及时提供技术指导，有效地弥补了我局工作人员专业知识不够的问题。在中介部门工程师的现场指导下，许多长时间以来一直无法根治的隐患得到了治理，在很大程度上改善了我县非煤矿山企业的安全工作。
四、专项整治工作取得的实效
1、尾矿库隐患治理取得实效。通过专项整治，我县仅有的郭家村硫铁矿尾矿库已办理《安全生产许可证》和完善了环评。对查出的隐患已全部整改完毕，并于9月通过了市安监局的验收。
2、推行“台阶式”工作面进展良好。专项整治以前，我县非煤矿山企业开采工作面“高边坡”、“一面墙”，甚至“掏采”等现象较为突出，安全隐患较重。通过治理，这些不安全的开采方式基本得以杜绝，开采工作面“台阶”已初步形成，开采面坡角放缓，只要坚持把这项工作抓下去，就能完全淘汰不安全的开采方式，能逐步达到“分层剥离、台阶开采”的水平。
3、推行机械化铲装作业效果明显。通过专项整治，我县65%以上的非煤矿山企业实行了机械化铲装作业，改变了以往采用人工装运石料的方式，不仅有效提高了企业的工作效率和经济效益，也更好地改善了安全生产作业环境。
4、中深孔爆破技术的推行开始起步。专项行动以前，企业受投资压力、技术力量及销售市场等因素的影响，均不愿意实施中深孔爆破。开展专项行动后，局领导亲自带头深入企业，通过和为玉算细帐、比安全系数、比经济效益等方式的交心谈心，打消业主顾虑，放心投资。通过深入细致的思想工作和有针对性的现场考察，目前我县已有两家企业购买了实施中深孔爆破的设备并开展了中深孔爆破，效益良好，在同行中形成了较好的影响。相信这项先进而安全的技术会逐步在全县普遍实施。
5、安全管理档案建立趋于完善。今年，县政府为我局改善了办公条件，使我局有了地方设立专柜。为此，我局严格按市局《方案》要求，逐矿建立安全管理档案，基本实现“一企一档”。今后的工作中，我们将努力完善建档工作，让档案发挥最大的管理作用。
五、存在的问题及下步工作打算
通过几个月的专项整治，我们在取得一些成绩和经验的同时，也还存在着很多的困难和问题。一是开展专项整治中，充分暴露出我县监管力量严重不足的问题，致使一些应该及时开展的工作未能得到及时有效的开展。当然，我局已将目前在人员和装备上的实际困难书面做了请示，县委政府领导也非常重视。正在着手研究解决我局人员和装备严重不足的问题。二是非煤矿山行业存在的一个共性问题就是还未完全形成“分层剥离、台阶开采”的生产现状。三是《安全生产许可证》到期后，延期手续的办理工作较为迟缓。四是许多企业安全意识不强，安全投入不足。五是从业人员安全常识不足，冒险蛮干现象时有发生。今后，我们将针对存在的困难和问题，主动积极想办法进行解决，一定将专项整治工作进一步深化，使我县非煤矿山安全监管水平再上一个新台阶。
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