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篇一：2015年第一季度部队管理和思想形势分析汇报
XX大队部队管理和思想形势分析汇报材料
根据支队部署，XX大队召开专题会议就部队管理和官兵思想形势进行分析，查找存在的问题，提出下步工作措施，现将相关情况报告如下。
一、存在的问题和不足
（一）官兵思想方面，主要存在“五不”现象。一是干部存在不安的思想。部队改革大势已定，各类有关改革的小道消息风靡，对干部造成的思想波动比较大，导致部分干部精力分散，忙于寻求出路，影响工作。二是防火存在不为的思想。实行终身责任制以来，防火干部工作压力增大，部分干部工作态度存在偏差，认为防火工作“靠天收”，在工作中只求自保，不求成绩，在工作上消极、被动。三是合同制消防员队伍存在不稳的现象。部分合同制消防员临时工思想依然存在，对军事化管理、训练难适应，思想不稳定，不满足于现状，八小时以外监管难、把控难，各类风险点非常多。四是官兵思想存在不静的现象。部队驻扎城区，官兵与社会接触多，思潮、想法多，不能安心服役。官兵就医、士官探亲休假、大龄士官婚恋、上等兵走留抉择、新兵思乡情绪等因素，造成官兵存在压抑、躁动的思想。五是对当前制度不满的思想。表现突出的是对休假
制度的不满，干部两周一轮休和年度探亲休假没有形成制度化，在落实上经常因比武、集训、检查、考核无法落实，三名中队干部分驻一队一点，轮休、探亲均难以落实。
（二）部队管理方面，主要存在“五个”不足。一是部队管理的条令化落实不足。表现在落实条令条例、规章制度方面不坚决、不彻底，管理不经常、不细致，部分年轻干部不能区分严管与厚爱的关系，过于人性化管理，在管理上偏软、偏弱、偏宽，造成制度执行变形、走样。二是营区安全管控存在不足。大队营房改建期间，出入人员车辆频繁复杂，高空坠物、车辆出入、用火用电和营产营具管理等方面存在盲区。官兵对于社会形势认识不足，应对突发事件能力不足，演练形势大于内容。三是合同制消防员管控机制不足。合同制消防员尤其是驾驶员年龄普遍大于现役官兵，社会经历复杂，难以融入部队统一管理（年龄上感觉高一等，身份上感觉是局外人，尤其是年龄偏大的驾驶员多数认为将车开好就行），此外，部分合同制消防员易将社会上的负面思想、不良习惯带入部队，影响现役官兵。四是涉消舆情防范不充足。消防文员经常随同防火干部进行监督检查，许多社会单位不清楚人员性质，给他们打消防部门旗号对外推销消防产品、承揽消防工程留下空子。合同制消防员、消防文员和乡镇消防员的大量招录，在八小时外管理上难以周全，易因此引发涉消舆情。
二、原因分析
（一）对新常态不适应。部分干部长期存在特权心理，对部队高压反腐、严肃追责和条令化管理适应等新常态不适应，开始混日子、观形势，甚至谋求其他出路。
（二）教育不畅的原因。官兵工作责任感、事业心削减和服务意识淡化，思想政治教育和干部管理教育工作流于开会、提要求、抄笔记上，没有真正达到教育效果。
（三）制度不刚的原因。在执行条令条例、规章制度和作风纪律方面不坚决，对违反规定的干部在处理上下不了心，导致其他官兵存在侥幸心理，前仆后继。
（四）监督不力的原因。对官兵职责履行、作风表现等方面缺乏全面监督，部分官兵存在干与不干一个样、干多干少一个样，关键时刻找关系的想法。
（五）工作不实的原因。中队干部优待政策不完善，部分年轻干部不愿意在基层工作，在工作中便得过且过，混日子。部分到期干部考虑转业后的出路，使工作分心。
三、下步工作措施
一是抓好官兵尤其是干部管理教育，扎实开展“三严三实”和强军目标教育，落实党委中心组学习和常态化交心谈心。
二是抓制度落实，严格落实条令条例和正规化管理，用制度管人。
三是抓保障，落实探亲休假、贫困帮扶、官兵就医等制度，保障官兵和合同制消防员福利待遇。
四是抓监督落实，定期督导工作完成情况，做到有安排、有检查、有奖惩。
五是抓好党风廉政建设，扎实开展廉政教育、承诺，尤其是廉政执法五项制度落实。
六是抓安全思想，成立安全组织，落实安全责任和安全制度，定期开展安全形势分析、安全检查和教育。
篇二：习近平的军队改革思想
习近平的军队改革思想
近日，有媒体梳理习近平的治军关键词，如：从严、实战、转型等。习近平履新中央军委主席以来，多次就国防和军队改革发表讲话，诸多讲话中，最能全面体现其治军思想的，还是在“一次重要会议”上的讲话。此前，小组曾梳理这次会上讲话的主要内容，今天，小组对这个讲话进行分析。 习近平因何场景而痛彻肺腑
一篇文章读懂习近平的军队改革思想
新近上市的《习近平关于全面深化改革论述摘编》一书，首次公布了习近平的一些内部讲话，其中就包括“一次重要会议”上的讲话。2013年12月27日，在纪念完我国我党我军重要创始人毛泽东120周年诞辰后一天，习近平主持了“一次重要会议”，并发表讲话。这场会议的名字，至今未对外公布。透过习近平会上的讲话，不难发现，它事关国防与军队改革，事关打仗。
1，辛酸与清醒
“我经常看中国近代的一些史料，一看到落后挨打的悲惨场景就痛彻肺腑!”会上，习近平辛酸地言及中国曾经的落后挨打，清醒地判断当下大势，“当前，世界主要国家都在加快推进军队改革，谋求军事优势地位的国际竞争加剧。在这场世界新军事革命的大潮中，谁思想保守、固步自封，谁就会错失宝贵机遇，陷于战略被动。”
2，中流击水
要抓住机遇，避免被动，“我们必须到中流击水。军事上的落后一旦形成，对国家安全的影响将是致命的。”而哪些问题“从根本上制约了军队建设和军事斗争准备”？把脉会诊之后，习近平找出病灶——我军存在“领导管理体制不够科学、联合作战指挥体制不够健全、力量结构不够合理、政策制度改革相对滞后等深层次矛盾和问题”。
3，开出药方
针对顽疾，习近平开出药方——“深化国防和军队改革”，这是中国军队的宿命。“不改革是打不了仗、打不了胜仗的”。而改革从来不是容易之事，国防和军队改革进入了攻坚期和深水区，要解决的大都是长期积累的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，推进起来确实不容易。
4，难易转化
说至此，习近平引用了《为学》中的名句“天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”他说，越是难度大、越要坚定意志、勇往直前，决不能瞻前顾后、畏首畏尾。难易是相对的。只要全军统一意志，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，就没有过不去的火焰山。
5，机会窗户
国防与军队改革，势在必行。从空间看，中国外有东海南海挑战，内有反腐呼声。从时间看，2014年之于中国，是甲午战败120周年，同样为全面深化改革元年。这为军队改革提供了“同仇敌忾”的时代背景。习近平敏锐地指出，“深化国防和军队改革正面临一个难得的机会窗口，一定要把握好”。 6，改革共识
单看中国内部，改革呼声与就重大问题的共识，交相呼应。当前，全党全国对国防和军队改革非常关注、非常支持。全军上下对改革期望很高、呼声很大，这是推进改革的有利条件。经过多年实践探索，我们对改革规律性的认识不断深化，大家在一些重大改革问题是有共识的。
7，两个力
就国防和军队改革的目标，习近平提出两个“进一步”，着眼两个“力”——进一步解放和发展战斗力，进一步解放和增强军队活力。一个战斗力，一个活力，两力缺一不可。而任何固守成规的国防政策，任何腐败猖獗的军队，都缺少战斗力，缺少活力。
8，现代战争
国虽大，忘战必危。国防与军队改革，瞄准现代战争。“现代战争需要高效指挥体制。”习近平说，要把领导指挥体制作为重点，联合作战指挥体制是重中之重。他强调，建立健全军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，要有紧迫感，不能久拖不决。
9，更加精干
军队结构要调整。对于“我军总的数量规模还有些偏大，军兵种比例、官兵比例、部队和机关比例、部队和院校比例不够合理”的问题，习近平指出，必须优化规模结构，把军队搞得更加精干、编成更加科学。要重点加强新型作战力量建设，限期把老旧装备数量压下来，为新型作战力量腾笼换鸟。
10，三位一体
人才队伍是关键。如何“构建三位一体的新型军事人才培养体系，盘活军事人力资源，吸引和集聚更多优秀人才”，是军队改革的课题之一，“干部考评、选拔、任用、培训制度还不够健全，征兵难、军人退役安置难、伤病残人员移交地方难等问题”需要解决。（注：三位一体——队院校教育、部队训练实践、军事职业教育）
11，军事经济效益
习近平还提到一个词——“军事经济效益”。军队政策制度改革还有一个重要方面，是要把钱和物管好用好，提高军事经济效益。他指出，要“把军费投向投量搞得更加科学，千万不能让国家投入的钱打了水漂”。
12，绝对忠诚
改革箭在弦上，激情满怀。当然，改革不是莽撞求变，而是胆子要大，步子要稳，掌握好改革节奏，控制好改革风险。改革更要讲政治，党对军队的绝对领导，全心全意为人民服务的根本宗旨，无论怎么改，这些都绝对不能变。
13，一场大考
今年3月15日，中央军委深化国防和军队改革领导小组召开第一次会议。正如习近平所说，“这是我们回避不了的一场大考，军队一定要向党和人民、向历史交出一份合格答卷。”
篇三：精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革指明
精选十八届三中全会思想汇报：为深化国防和军队改革
指明
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会闭幕后，《决定》中关于国防和军队改革的内容日趋引发国内外学者和社会***的广泛关注。昨日下午，中国人民解放军军事科学院军队建设研究部研究员、首席专家张幼明做客人民网强国论坛，以“如何深化国防和军队改革”为题与网友进行在线交换。张幼明指出，十八届三中全会把国防和军队改革纳进了国家全面深化改革的这样一个战略全局，并作为一个重要部份进行部署最少源于两个缘由。
张幼明以为，首先是为了加强党对国防军队改革的领导。中国我党的领导是我国国防和军队的一项根本制度，深化国防和军队改革是国防和军队建设的一件大事，改甚么、怎样改，这些重大的题目都要由党中心来决策，都要充分体现党中心的意图。因此，这次全会作出了明确的部署，充分体现了我们党对深化国防和军队改革的高度重视和坚强领导，为深化国防和军队改革指明了方向，这是第一个因素。
他谈到，第二个因素是为了兼顾经济建设和国防建设的调和发展。我们国家进行全面深化改革的根本目的，是为了保持和增进国家的全面、调和、可延续发展，国家的全面、调和、可延续发展，既包括经济、社会发展的题目，也包括国防和军队的发展题目，需要加强这两方面的兼顾。事实上，兼顾经济建设和国防建设是我们党指导国家现代化建设的一向战略思想。
张幼明指出，早在新中国成立之初，伟人的就提出，要建立强大的国防军队和建立强大的经济气力，这是新中国现代化建设的两件大事。改革开放之初，伟人的明确提出以产业、农业、科学技术和国防现代化为标志的四个现代化建设为目标，将经济现代化建设与国防现代化建设作为一个整体来兼顾斟酌。***把建设强大的经济和强大的国防作为我们国家现代化建设的两大战略任务，确立了国防建设和经济建设调和发展的方针。
***总书记明确提出在全面建设小康社会的进程中，要实现富国强军的同一，并决定编制新中国成立的第一部兼顾经济建设和国防建设的规划。从这些
情况，我们可以看出，把我国的国防和军队改革纳进国家全面深化改革的整体部署，就是为了使国防和军队改革与国家其他方面的改革相调和、相配套，通过兼顾国防和军队改革与其他方面改革的调和推动，增进经济建设和国防建设的调和发展。
汇报人：
尊敬的党组织：
党的十八届三中全会把财税体制改革提升到“完善和发展中国特点社会主义制度，推动国家治理体系和治理能力现代化”的战略高度，并赋予了“国家治理的基础和重要支柱”的特殊定位。全会通过的《决定》对深化财税体制改革的整体部署是，完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、进步效力，建立现代财政制度，发挥中心、地方两个积极性，改进预算管理制度，完善税收政策，建立事权和支出责任相适应的制度。
以上改革部署触及到财税体制改革本身，更关联一系列深化改革中的重大困难与调和配套题目。一方面通过科学的财税体制，为优化资源配置、维护市场同一、增进社会公平、实现国家长治久安提供制度保障;另外一方面财税体制改革是服务于实现国家治理的现代化、让市场对资源配置优化发挥决定性作用的制度建设。那末，如何以建立现代财政制度为战略目标，推动财税体制改革发挥“国家治理的基础和重要支柱”的战略定位呢?
一是改进预算管理制度。
预算管理制度是现代国家治理的基本制度与法治国家的基本要求。“一个国家的治理能力在很大程度上取决于它的预算能力”。目前我国预算审批包括收进、支出和收支平衡，但核心是收支平衡，而不是支出范围与政策，《决定》指出，审核预算的重点要由平衡状态、赤字范围向支出预算和政策拓展。这一原则命题揭露的重大政策转向是，税收不再是各级政府预算确定的任务，而是预期目标。这有益于税务机关依照法律征税，避免为了完成任务多收或少收的体制弊端。不但如此，这一原则规定打破了各级财政固有的“重收进、轻支出”的偏向，有助于推动各级政府财政支出结构进一步优化，有助于纳税人判定政府为社会成员提供的公共物品和服务的范围、数目和质量。另外，《决定》指出要建立跨年度预算平衡机制、权责发生制的政府综合财务报告制度，和规范公道的中心和地
方政府债务管理及风险预警机制，以期为增强预算科学性和执行的有效性提供重要机制保障。
二是完善税收制度。
税收是政府收进的基本情势，是国家存在与公共治理的基础，也是实施宏观调控、调理收进分配的基本工具。《决定》提出深化税制改革的重点内容包括：全面推动增值税改革乃至将增值税推广到全部服务业，把不动产纳进增值税抵扣范围，建立规范的消费型增值税制度;推动消费税改革，调剂征收范围、环节和税率，进一步发挥消费税的调理功能;加快房产税立法和改革步伐，进步保有环节的税收;推动资源税从价计征改革，推动环境保护费改税，进一步发挥税收增进资源勤俭和环境保护的作用;加快完善个人所得税征管配套措施，逐渐建立健全综合与分类相结合的个人所得税制度。
三是建立事权和支出责任相适应的财政制度。
事权划分是现代财政制度有效运转的重要条件。目前中心和地方政府事权和支出责任划分不清楚、分歧理、不规范，一些应由中心负责的事务交给了地方，一些适合地方负责的事务，中心承当了较多的支出责任。而中心通过大量转移支付对地方进行补助，客观上影响地方政府的自主性。因此要由粗到细设计中心、省、市县三级政府事权(支出责任)明细单，列明各自专享事权和共担事权的共担方案，并在今后渐进优化与细化。在明确政府间事权划分基础上，界定各级政府间的支出责任，明确划分政府间收进，再通过转移支付等手段进行调理上下级政府、不同地区之间的财力余缺，补足地方政府履行事权存在的财力缺口，实现事权和支出责任相适应。在此基础上，保持现有中心和地方财力格式整体稳定，结合税制改革，斟酌税种属性，进一步理顺中心和地方收进划分。
资料来源：http:///data/sxhb/
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